北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划

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1、北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划（征求意见稿）一、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生，立足首都城市战略定位，围绕市第十二次党代会和北京城市总体规划目标任务，总结借鉴上一轮百万亩造林经验和做法，以问题为导向，着力解决生态环境发展不平衡不充分问题。坚持高点站位，科学规划，大力推进城市核心区和中心城区生态景观重塑，大力推

2、进一道、二道绿化隔离地区“绿色项链”建设，大力推进平原地区大尺度森林湿地板块构建，大力推进北京城市副中心绿化美化，大力推进以浅山区为重点的生态涵养区造林绿化，建设更高水平的园林绿化生态系统，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，为建设国际一流的和谐宜居之都做出更大贡献。（二）工作原则1.坚持科学发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，逐步构建“大尺度、连成片、形成环”的生态廊道和生态多样性保护网络，形成林田共融、林水相依

3、的城市空间发展格局，提升本市生态系统质量和稳定性。2.坚持规划统筹。以京津冀协同发展规划纲要和北京城市总体规划为依据，统筹全市土地利用规划、城乡发展规划、绿地系统规划等相关专项规划，推进规划建绿、留白增绿，注重各类自然资源的有机融合，注重新造林与原有林的有效连接，注重绿色生态廊道的完整贯通，构建自然资源互联互通的绿色生态体系。3.坚持生态优先。强调尊重自然、顺应自然、保护自然，以生态的办法解决生态问题。设计上，突出城市森林理念和生物多样性，宜林则林，宜湿则湿，宜果则果，因地制宜打造与地域环境相适宜的生态系统。树种选择

4、上，注重乡土、长寿、抗逆、食源、美观等因素,强调适地适树，生态与景观并重。建设模式上，坚持大尺度绿化，建设大规模森林湿地，形成林成片、水相连、完整的绿色空间。4.坚持首善标准。高标准规划设计、高质量组织实施，突出区域绿化景观特色，弘扬传承优秀历史文化，提高现代科技含量，全面提升生态建设质量水平。5.坚持以人为本。将园林绿化的生态效益和社会效益有机结合，既要着力解决广大市民最关心、最迫切要求解决的生态环境问题，又要促进本市劳动力绿岗就业，带动农民增收，提升群众的获得感。二、工作目标、建设范围和重点任务（一）工作目标1.

5、在规划指标上，到2022年，全市新增森林绿地湿地面积6.67万公顷（100万亩），其中新增森林6.3万公顷（93.8万亩）、湿地2400公顷（3.6万亩）、绿地1750公顷（2.6万亩），全市森林覆盖率达到45%以上、平原地区森林覆盖率达到32%，城市绿化覆盖率达到48.6%，建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到87%，人均公园绿地面积增加到16.6平方米，为北京城市发展优先补齐生态环境短板，为建成天蓝水清、森林环绕的生态城市奠定基础。2.在绿色空间格局上，建成首都园林绿化生态系统的“四梁八柱”，有力支撑“一屏、

6、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构。城市核心区实现生态景观重塑，中心城区和新城区多元增绿，形成城市森林与公园绿地为主体的城市绿化体系；一绿地区、二绿地区通过绿化建设和公园建设，基本形成两道绿色项链；平原地区建成大尺度城市森林生态系统，多组团森林群落和交错贯通的绿色廊道，形成中心城区与新城、新城与村镇之间的绿色连接；浅山区形成城景合一、山水互动的特色风貌；山区森林结构和质量全面优化，实现绿水青山、绿色发展。基本解决生态资源在空间分布上不平衡的问题，建设令人愉悦的美丽城市。3.在重点节点上，通过疏解整治留白增绿，整合各

7、类自然资源，形成以东郊森林湿地群、西部森林公园群、南部南中轴森林湿地群、北部奥林匹克森林湿地群等四大森林湿地组团和东西长安街、南北中轴线景观绿带为支撑；以一绿公园环、二绿郊野公园环和环首都森林湿地公园环，以及贯穿市域的30余条重点通道和河流水系绿色廊道为骨架；以城市副中心、北京新机场、冬奥会、“三山五园”、十八里店、南中轴、温榆河等重点区域绿化为节点，形成大尺度森林湿地群落、高品质绿地公园组团、多景观田园村庄绿化为主体的绿化体系，基本解决园林绿化资源在规划、数量、功能等方面发展不充分的问题。（二）建设范围新一轮百万亩

8、造林绿化工程涉及全市16个区，建设任务主要安排在核心区、中心城区、平原地区和浅山区。工程规划期为2018年至2022年。（三）重点任务1.着力提升核心区园林绿化服务功能。结合非首都功能疏解，以服务首都核心功能、打造良好人居环境、彰显古都文化魅力为目标，开展多元增绿、见缝插绿，建设城市森林，完善绿地体系，保障首都核心功能。一是建设精品街区，重塑街