柳州2011年——2015年绿满龙城

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1、柳州市2011年——2015年“绿满龙城”造林绿化工程建设工作方案二○一○年十二月30前言“美丽的鱼峰，绿荫荫，引来三姐山歌鸣。美丽的柳江，水清清，当年柳侯柳成林。”有诗人这样抒发对柳州的感情，日渐转好的生态环境使柳州越来越成为一个风情、宜居、创业的城市。近年来，林业在生态、经济、社会建设中地位逐渐凸显，2009年6月，中央首次召开林业工作会议，提出了林业的“四个地位”和“四大使命”:“四个地位”即在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位；“四大使命”即实现科学发展必须把发展林业

2、作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。党中央、国务院还强调：要像重视农业生产一样重视林业发展，像关注粮食安全一样关注生态安全。林业发展，生态建设日渐进入大众的视野，越来越多的民众加入到植树造林的队伍中来。在自治区党委政府的统一部署下，柳州市“绿满龙城”、“百万农户种千万棵树”、“大种树、优生态、惠民生、促发展”等绿化造林活动，开展得如火如荼，植树造林热潮一浪高过一浪。柳州市委市政府高度重视生态建设，塑造城市形象，提升城市品位，增强竞争力，2010年年初，柳州

3、市创建“国家森林城市”和“全国绿化模范城市”，“双城同创”30工作全面启动，柳州市委市政府高度重视创城的工作，市领导多次带队到自治区林业厅、国家林业局汇报我市创建国家森林城市的工作进展情况，充分表明了柳州创城的决心与不断加强生态建设的力度。而国家森林城市的创建与柳州市“绿满龙城”造林绿化工程的建设内容相辅相成，缺一不可。《柳州市2011——2015年“绿满龙城”造林绿化工程建设工作方案》正是在全球应对气候变化、党中央国务院重视林业发展，自治区党委、政府、柳州市委市政府重视造林绿化工作的良好背景下组织编制的。方案充分体现了我市积极贯彻落实自治区党委、自治区政

4、府关于开展“大种树、优生态、惠民生、促发展”主题活动的精神，实施方案与自治区党委、政府的步调高度一致，立足于柳州实际情况，重点打造“一江”、“两级”、“三路”、“四林”、“五节点”、“六片区”的生态系统，通过深入实施绿化造林工程，将进一步推进柳州“统筹城乡绿化齐推进，人居环境与助农增收齐谋划”理念的实现。“放眼是山，满眼是绿，绿波林海，一望无际。树大成林，叶茂成荫，轻风送爽，鸟唱虫鸣。”又有诗人这样描写对森林的期望与依恋。不断加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，促进人与自然和谐发展，将是每一个地球人义务与心愿。30为了进一步贯彻落实自治区

5、人民政府《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》（桂政发〔2010〕26号）、《广西“绿满八桂”造林绿化工程建设规划》等文件精神，改善我市城乡环境，促进生态文明和林业强市建设，并切实抓好2011——2015年度“绿满龙城”造林绿化工程建设，制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕建设生态文明先进市和林业强市，以巩固和提升我市“山清水秀地干净”的良好生态环境为目标，坚持以生态建设为主的发展战略，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以创建“国家森林城市”和“全国绿化模范城市”为抓手，进一步加快造林绿化步伐，不断增加森林资源总量和生态环境承载量，更好地为柳州经

6、济社会发展服务。二、重要意义（一）是经济社会可持续发展的迫切需要。当前，绿色生态已逐渐成为一个地区的投资软环境，是地区经济发展的财富、优势、潜力、品牌和责任。特别是对于柳州这样一个工业强市来说，打造好绿色通道走廊，是一个城市的一窗口和靓丽名片。实施绿化造林工程，统筹城乡绿化齐推进，人居环境与助农增收齐谋划，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，促进人与自然和谐的重要载体。（二）是贯彻落实科学发展观的必然要求。30良好的生态是实现全面协调可持续发展的关键。森林是陆地生态系统的主体，林业在贯彻可持续展战略中具有重要地位，实现科学发展必须把发展

7、林业作为重大举措。加快造林绿化，增加森林面积，进一步提高我市的森林覆盖率，改善城乡生态环境，有利于扩大我市的生态环境容量，增强可持续发展能力；有利于建设秀美城乡，改善人居环境，提高生活品质，实现人与自然和谐相处；有利于发展林浆纸一体化、林板（纤）一体化、林化一体化等生态型产业，发展低碳经济，推动我市经济发展方式转变和经济结构调整。（三）是提升我市核心竞争力的重大举措。“山青水秀地干净”的良好生态环境已成为我市的一大品牌、一大优势，作为工业重镇的柳州，随着工业化和城镇化快速发展，我市生态环境保护和经济发展的矛盾越来越突出，节能减排任务艰巨。森林是最经济的“吸

8、碳器”、最大的“储碳库”。实施“绿满龙城”造林绿化工程，进行城乡大