哈尔滨地区卫生和计划生育委员会

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1、哈尔滨市卫生和计划生育委员会哈尔滨市社会管理综合治理委员会办公室文件哈尔滨市互联网信息办公室哈尔滨市公安局哈尔滨市市场监督管理局中国人民解放军黑龙江省哈尔滨警备区后勤部中国人民武装警察部队哈尔滨市支队后勤部哈卫联发〔2016〕27号哈尔滨市卫生计生委等7部门关于印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知各区、县（市）卫生计生局、综治办、网信办、公安局、市场监督管理局（工商行政管理局）、人民武装部、武警哈尔滨市支队各大（中）队、直属队：13为着力解决“号贩子”和“网络医托”等社会高度关注、人民群众反映强烈的问题，维护公平就医秩序，按照省卫生计生

2、委等9部门《关于印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知》（黑卫监督发〔2016〕131号）文件精神，市卫生计生委等7部门成立哈尔滨市集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室，并联合制定了《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》。现印发给你们，请认真组织实施。哈尔滨市卫生和计划生育委员会　哈尔滨市社会管理综合治理委员会办公室哈尔滨市互联网信息办公室哈尔滨市公安局哈尔滨市市场监督管理局中国人民解放军黑龙江省哈尔滨警备区后勤部中国人民武装警察部队哈尔滨市支队后勤部2016年9月7日13哈尔滨市集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行

3、动方案为着力解决“号贩子”和“网络医托”等社会高度关注、人民群众反映强烈的问题，维护公平就医秩序，市卫生计生委、市综治办、市网信办、市公安局、市市场监督管理局、中国人民解放军黑龙江省哈尔滨警备区后勤部、中国人民武装警察部队哈尔滨市支队后勤部决定从即日起，以优质医疗资源相对集中的区、县（市）为重点，在全市联合开展一次集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动。现结合有关实际，制定本方案。一、工作目标近期围绕社会关注热点，以医疗资源集中的区、县（市）为重点，各级各部门联合行动，集中优势力量，重拳出击，对重点区域重点医院的“号贩子”打一场“集群战”，围剿通过互联

4、网散布的“号贩子”、“医托”等有害信息，坚决遏制“13号贩子”和“网络医托”猖獗势头。中远期优化医疗资源配置，完善相关管理制度并抓好落实，规范医疗机构广告宣传行为，斩断“号贩子”和“网络医托”利益链条，铲除“号贩子”和“网络医托”生存土壤。二、组织领导成立哈尔滨市集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室。市卫生计生委分管副主任任主任，市网信办副主任、市公安局治安支队副支队长、市卫生计生委卫生安全标准与监测评估处、医政医管处主要负责同志担任办公室副主任。各相关部门和市卫生计生委卫生安全标准与监测评估处、医政医管处、中医处、科技交流与宣传处及市卫生监督

5、所分管负责同志为办公室成员。各相关部门和单位确定1名同志担任联络员。办公室职责：按照专项行动方案要求，协调组织各成员单位开展相关工作；对专项行动开展情况进行督导检查；收集各级各部门工作情况，定期召开会议通报工作进展；做好跨区域跨部门案件移交；督办重大案件。三、工作安排（一）第一阶段（9月1日-9月15日）。主要任务是：集中力量，重拳出击，严防严打，对“号贩子”予以有力查处打击，正面引导舆论，切实维护诊疗秩序。主要工作措施包括：一是摸底排查，确定重点查处打击目标。13各区、县（市）公安部门要结合本地区实际，对大型综合性及专科医院周边治安秩序进行摸排，分析梳

6、理110警情和患者群众的反映，确定重点医院列入挂账整治名单，锁定经常在重点医院及周边活动的“号贩子”目标人群，摸清其活动规律。二是集中行动，形成强大查处打击声势。各区、县（市）制定统一的行动方案，各重点医院所在地区公安机关对所有重点医院及周边活动的“号贩子”依法查处，严厉打击违法犯罪活动，形成强大的声势和震慑。发现涉嫌“网络医托”活动的，要及时将涉嫌单位名单通告卫生计生行政部门和市场监督管理部门，由其依据各自职能对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。三是加强监控，围剿互联网有害信息。网信部门要根据各级卫生计生部门通报的信息，清除互联网违法违规有害信

7、息，采取有效措施，防止借助互联网散布“号贩子”和“网络医托”信息；并依法对从事“号贩子”和“网络医托”的违法违规网站进行处置。四是严格管理，防止“号贩子”扰序。重点医院要全面排查可能被“号贩子”利用的管理漏洞，强化医院安保人员配备，加装并切实发挥监控探头作用，按照公安机关的指导加强内部巡逻值守，及时妥善

8、处置突发事件，维护排队挂号正常秩序。属地公安机关及驻院民警加强对群众排队挂号高峰