台湾与apec亚太经济合作会议asiapacificeconomic

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1、台灣與APEC(亞太經濟合作會議AsiaPacificEconomicCooperation)加入APEC歷程中華民國外交政策指導老師：羅致政　教授嚴玫珊　陳明佳　詹皇賢12/03/2004台灣與APEC之加入APEC歷程第壹章前言1第貳章APEC之特色1第一節APEC之成立1第二節APEC之發展3第三節APEC之特質3第參章台灣加入APEC5第一節國際環境對台灣的影響5第一項台灣對參與亞太經濟合作的態度5第二項亞太各國對台灣申請入會的立場6第二節台灣加入APEC的意涵7第一項經濟發展需要7第二項政治意涵8第三項（三）總結台灣加入APEC的目標9第肆章我

2、國參與APEC之成效11第一節積極參與會議及活動11第二節政府在教擅長之專業領域積極研提倡議，分享我國相關發展經驗12第三節擔任重要職務13第一項爭取各項重要職務，以發揮實質影響力13第四節雙邊會談13第五節台灣在APEC的角色14第伍章未來展望15第陸章結論15中華民國外交政策指導老師：羅致政　教授嚴玫珊　陳明佳　詹皇賢台灣與APEC之加入APEC歷程第壹章前言有鑑於APEC在全球主義與區域主義趨勢中的重要角色，作為亞太區域最重要的國際經貿組織，企圖提升各會員體地緣、政治與經濟關係形成一亞太社區的企圖，以及透過其貿易暨投資自由化與便捷化、經濟與技術合作

3、等相關議題之推動對全球經貿體系、亞太區域以及兩岸之影響。根據「開放式區域主義」的基本定位，APEC整合亞太和全球經濟的企圖，一方面展現其有意建立統合亞太區域經濟合作的整體性架構；另方面，則表現在其積極發展與全球經貿體制──GATT／WTO進行連結的發展方向。APEC的企圖、走向及連帶鋪設的合作機會與溝通管道，讓台灣在融入亞太經貿體系的同時，也能銜接全球經貿的發展趨勢，架建台灣在亞太與全球經貿網絡中的樞紐地位。此外，APEC在多邊協商過程中所衍生的雙邊互動機會，也予台灣極大的外交運作空間，有助於紓緩中共目前在雙邊外交對我所造成的壓力。APEC以經濟合作為主

4、體，藉多邊運作為手段所構成的組織體系，提供台灣破解中共經由政治途徑與雙邊關係來網罩台灣發展的利器。本文在兩岸加入APEC屆滿十多年之際－我國自1991年加入亞太經濟合作會議(AsiaPacificEconomicCooperation,APEC)至今，就我國加入APEC之歷程做為主軸，並以APEC之發展與特質再作延伸整理，提供回顧與前瞻APEC與兩岸關係之參考。第貳章APEC之特色第一節APEC之成立APEC的成立與國際政治暨經濟環境的變遷以及會員國國內政經實力的發展有著密切的關係，綜而觀之，APEC成立之因素可歸納為以下數點：（一）因應全球主義與區域主

5、義之再度興起：1986年開始的關稅貿易總協定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,台灣與APEC之加入APEC歷程第17頁中華民國外交政策指導老師：羅致政　教授嚴玫珊　陳明佳　詹皇賢GATT)烏拉圭回合談判，使自第二次世界大戰後的全球化(globalization)趨勢，具體形成一股影響新世紀全球經貿架構的力量，而1980年代中期後區域主義的第二次抬頭，使新全球經貿體系在全球化與區域化兩股力量交互作用下逐漸成型。[1]為透過合作凝聚力量，以加強對全球經貿政策制訂的影響力，以及面對1989年生效之美加自由貿易區和1992年預

6、定完成單一市場之美歐洲經濟統合，制衡全球步向塊狀經貿體系，1989年1月澳洲總理霍克(BobHawke)倡導設置一個亞太政府間經濟合作組織的構想因而獲得區內多數國家之支持，促成APEC的成立。[2]（二）國際政治暨經濟秩序變遷導致各國對區域經濟合作的重視：1991年冷戰結束，另一個國際政治暨經濟結構已經成形。[3]冷戰期間，各國基於國家安全的考量，對軍事議題的關心凌駕於經濟議題之上，冷戰之後，由於國際緊張情勢緩和，國家之間軍備競賽的迫切性降低，各國因此將關注的焦點轉為國內經濟問題。此外，1980年代開發中國家如東南亞國家協會(AssociationofS

7、outheastAsianNations,ASEAN，以下簡稱東協)國家及中國等開發中國家經濟實力提升，對美國等已開發國家的勢力產生部份制衡作用，這使得過去由已開發國家掌控一切的情勢改變，過去受限經濟發展程度而無施行條件的亞太經濟合作瓶頸至此得以突破。亞太各國鑑於經濟議題的日趨重要以及開發中與已開發國家之間必須採取相互合作的方式才能共同解決全球暨區域經濟競爭的問題，因而產生透過亞太經濟合作組織(APEC)的成立，增加彼此合作，以因應國際環境的變化與提升國家經濟實力。（三）亞太地區經濟合作的演進：亞太地區經濟合作的構想最早是日本在第二次世界大戰以前提出的「

8、大東亞共榮圈」(GreaterEast-AsianCo-prosperitySp