佛山禅城区十三五金融业发展规划

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1、佛山市禅城区“十三五”金融业发展规划(征求意见稿)二〇一六年九月21目录一、“十二五”禅城区金融发展回顾3（一）禅城区“十二五”金融发展成绩显著3（二）禅城区“十三五”金融业发展面临的机遇4（三）禅城区“十三五”金融发展业发展面临的挑战6二、指导思想、发展原则和发展目标7（一）指导思想7（二）发展原则8（三）发展目标9（四）重点工作10三、“十三五”禅城区金融发展举措11（一）打造金融产业集群，强化中心城区优势11（二）扩大企业融资渠道，扶持企业创新发展14（三）完善金融服务体系，推动创客之都建设16

2、（四）优化金融生态环境，防范金融系统风险18（五）吸引金融高端人才，贯彻人才强区战略20三、实施保障20（一）加强组织领导20（二）加强绩效考核21（三）完善配套政策2121一、“十二五”禅城区金融发展回顾（一）禅城区“十二五”金融发展成绩显著1.金融机构集聚发展。截止2015年底，禅城区共有各类金融机构及网点838家，从业人员约4万人，纳税共计21亿元。其中，银行业有总部1家，地市级以上分支机构18家，各类营业网点377间；证券期货业有分公司2家，营业部28间；保险业有分、支公司53家，营销网点55

3、间，公估及保险代理34家，代销网点73间；另有担保公司28家，小贷公司3家，股权投资公司与基金公司38家，融资租赁公司15家，资产及投资管理公司92家，互联网金融公司24家；金融服务外包7家。金融机构集聚程度、金融机构数量雄冠各区之首。2.金融贡献稳步增长。“十二五”期间，禅城区金融机构各项存贷款余额均保持在3000亿元和2000亿元的规模，在全市综合排名中稳居第三。金融业增加值与经济同步增长，2015年金融业增加值为111.29亿元，占全区生产总值的7.6%，占比居全市之首。3.企业上市快速突破。“

4、十二五”期间，禅城区委区政府相继出台了《佛山市禅城区企业上市扶持奖励办法》、《佛山市禅城区企业“新三板”挂牌融资扶持奖励暂行办法21》和《禅城区促进企业利用资本市场发展扶持办法》，对企业挂牌上市、发行债券等进行资金补贴。在政策刺激下，禅城区企业挂牌上市速度明显加快，上市企业由7家快速增至11家，新三板挂牌企业由0家增至9家。一大批优质企业纷纷启动挂牌上市进程。佛塑集团、佛山农商行、金意陶等企业通过发行债券成功融资，全区发债次数和融资额屡创历史新高。4.金融科技融合提速。“十二五”期间，区委区政府加大财

5、政投入力度，陆续实施了一系列促进金融科技产业融合发展的政策措施，推动金融服务创业创新和实体经济发展，促进佛山市金融、科技、产业融合发展。成立了政策性创业投资基金4家，基金规模为25.7亿元；设立了规模达3.75亿元的扶持企业融资专项资金，累计为企业提供转贷资金13亿元；成立了企业技术改造信贷风险补偿基金、科技型企业信贷风险补偿基金、创业小额贷款担保基金等一系列政策资金；推动了11家高新技术企业挂牌上市。（二）禅城区“十三五”金融业发展面临的机遇1.粤港澳合作不断加深。2016年“深港通”将开通，这会进

6、一步提升两地市场的流动性，促进两地在金融、法律等各方面的融合。澳门近年来不断加深与佛山在内的珠三角城市的金融合作，随着澳门特区政府持续施行的产业适度多元发展及促进特色金融发展等政策措施，佛山和澳门的金融业合作前景光明21。佛山是粤港澳金融圈重要支点城市，禅城区的传统文化和港澳一脉相承，深度的金融合作将为禅城经济发展增加新的引擎。2.省市区三级联动，科技金融服务体系不断优化。自2013年广东省全面启动科技金融工作以来，全省形成了“一个专项、两个平台、三个体系、多方联动”的科技金融发展模式。在省科技厅的引

7、导下，佛山市政府相继印发了一系列促进科技与金融结合的文件，截止2015年底，佛山市政府层面科技金融已累计投入2亿多资金，撬动社会资本近10亿元。在佛山市政府的领导下，禅城区科技金融体系建设一直走在全市前列，科技金融体系不断优化，禅城区政府层面在科技金融方面累计投入5亿多元，组建了佛山市禅城区金融投资服务中心有限公司。3.互联网金融创新空间广阔。2016年，互联网金融行业深度洗牌，整个行业由无序向有序进化。目前禅城区共有互联网金融公司24家，经过市场洗礼之后的互联网金融企业正在和佛山的实业相融合，在跨境

8、电商、供应链、消费、“三农”、小微企业、教育、旅游等领域将持续发力。4.佛山五区协同发展扩大了金融服务市场。21随着佛山市五区协同联动不断加深，作为城市中心的禅城区对周边金融服务辐射的渠道越来越广。佛山五区的金融机构共同享有同一城市的法规、政策、管理标准；五区企业、居民享有同样品质的金融服务和金融基础设施；五区的金融机构、产品、人才、资本等要素在市内可自由流动。5.“粤桂黔”高铁经济向西拓展了金融服务半径。贵广、南广高铁全线开通，为佛山打开了通向广西、贵