北海地区船舶污染应急反应预案

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1、北海市船舶污染应急反应预案（修订版）2017年12月20日1总则1.1目的制定北海市船舶污染应急反应预案（以下简称“本预案”）的目的：（1）保护北海水域的生态环境和通航资源，有效应对船舶突发污染事故，保障社会公众利益，促进地方经济和航运业可持续发展；（2）贯彻实施我国有关安全生产和防止船舶污染的法律法规，履行我国缔结的有关国际公约的相关义务；（3）建立和完善北海市船舶污染应急反应体系，组建市级船舶污染应急反应专业队伍和装备库，一旦辖区发生船舶污染事故，能够迅速有效做出应急反应，控制和清除污染危害。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民

2、共和国海上交通安全法》；（3）《中华人民共和国防止船舶污染海洋环境管理条例》；（4）《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》；（5）《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》；（6）《中华人民共和国海洋环境保护法》；（7）《中华人民共和国水污染防治法》；（8）《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）；（9）《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC）；（10）《1992年国际油污损害民事责任公约》（CLC1992）；（11）《中国南海海区船舶溢油应急计划》；（12）《广西壮族自治区海上搜寻救助条例》。1.3适用范围（1

3、）适用水域：北海辖区海域，即：东界限：自21°27′30″N/109°46′15″E向西南延伸至21°13′30″N/109°20′00″E处，再向正南延伸至20°07′00″N/109°20′00″E。西界限：自20°07′00″N/108°49′30″E向正北延伸。南界限：自20°07′00″N/109°20′00″E至20°07′00″N/108°49′30″E。合浦南流江水域（内河水域）（2）适用事故：①任何类型可造成海洋环境污染危害或严重社会影响的船舶载运危险化学品事故；②船舶溢油污染事故，包括原油、燃油和成品油污染等。（3）参与船舶污染应急反应行动的

4、单位、船舶、航空器、设施及人员。2应急组织机构及职责依据《广西壮族自治区海上搜寻救助条例》以及《北海市海上搜救应急预案》，设立北海市船舶污染应急反应中心(以下简称“污染应急反应中心”)，与北海海上搜救中心合署办公，负责本辖区船舶污染应急反应的组织、协调、指挥和救援工作。应急反应中心下设应急指挥部、指挥部办公室、专家咨询组、现场指挥、应急反应队伍。2.1应急指挥部应急指挥部是船舶污染应急反应的指挥和协调机构，统一指挥和协调北海市船舶污染应急防备和反应工作。指挥长由北海海上搜救中心指挥长兼任，成员由市政府分管副秘书长和北海海事局、南海救助局北海基地、市环境保护局、海

5、洋与渔业局、安全监管局、交通运输局、自治区北部湾港口管理局北海分局、公安局、工业和信息化委、旅游发展委、气象局、卫生计生委、各县区政府、涠洲岛旅游区管委会负责人组成。应急指挥部下设办公室，负责应急指挥部的日常事务。应急指挥部的职责是：（1）组织实施北海市船舶污染应急预案，协调、指挥船舶污染事故的应急反应；（2）研究制定船舶污染应急措施，对应急反应的重大行动提出建议，报指挥长决定；（3）审查船舶污染应急经费预算；（4）负责应急力量和设备等资源保障；（5）协调各有关部门的应急行动；（6）负责有关事故的新闻发布；（7）组织对北海市船舶污染应急预案的修订审查。2.1.1

6、指挥长（1）全面负责北海市重特大海上船舶污染事故的反应行动。（2）组建、领导北海市船舶污染应急指挥部，指定指挥长替代人选，决定现场指挥的人选。对船舶污染事故的处理、预案的启动进行决策。（3）根据应急指挥部和指挥部办公室的建议，最终决定应急反应对策以及保护环境和公共利益的优先顺序。（4）发布应急反应命令，指定反应行动信息发布人。（5）监督属于法律责任和财政义务的有关事项，包括授权应急反应所需的费用支出。（6）决定请求上级援助、协调和指挥事项。（7）决定请求和接收区域协作机构的援助事项。（8）决定停止应急反应行动。2.1.2（常务）副指挥长（1）协助指挥长做好事故应

7、急救援工作。（2）负责向指挥长提供所掌握的事故危害等各方面的信息。（3）受指挥长委托，被指定的（常务）副指挥长履行指挥长职责。（4）负责落实和履行应急反应预案在各自领域中的职责，并具体协调、指挥本领域的应急反应行动。（5）负责及时接收和通报各自领域中应急反应的信息反馈。2.2应急指挥部成员单位职责2.2.1北海海事局：（1）负责应急指挥部的日常工作。（2）编制、修订船舶污染应急预案。（3）负责海洋专业清污队伍的管理。（4）负责船舶污染事故调查处理和组织一般及以下船舶污染事故的应急反应。（5）统一协调对船舶的污染索赔。（6）负责事故时的水域交通管制、海上应急力量的

8、调动。（7）为应急反应提