梅州环境保护十三五规划

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1、梅州市环境保护“十三五”规划研究报告（征求意见稿，第三稿）梅州市环境保护局梅州市环境科学研究所二Ｏ一六年四月编制单位梅州市环境保护局项目负责人谢辉规划编制组主要人员周炜煌、毛杰、张苑、刘苑丽、刘海岗、黄柳清、邓燕琳梅州市环境保护“十三五”规划研究报告目录第一章总论11.1任务由来11.2指导思想和编制原则21.2.1指导思想21.2.2编制原则21.3编制依据21.4规划范围及年限41.4.1规划范围41.4.2规划时限51.5编制技术路线5第二章规划背景与问题判断72.1自然环境概况72.1.1地理位置72.1.2地质地形地貌72.1.3气候气象72.1.4河流水文82

2、.1.5土壤类型122.1.6自然资源132.2社会经济概况152.2.1历史沿革与行政区划152.2.2人口概况162.2.3经济发展概况162.3“十二五”期间环保规划工作实施情况及存在问题172.3.1“十二五”时期环保工作情况172.3.2“十二五”各项规划指标完成情况192.3.3“十二五”各项重点工程完成情况212.3.4存在的主要问题31第三章经济社会发展与环境压力分析33234梅州市环境保护“十三五”规划研究报告3.1经济社会发展趋势分析333.1.1经济总量333.1.2产业结构353.1.3人口363.2能源资源消费预测373.2.1土地资源利用373

3、.2.2水资源消耗393.2.3能源消耗403.3污染物新增排放量预测403.3.1污染物排放预测基数403.3.2水污染物新增排放量预测413.3.3大气污染物新增排放量预测433.3.4新增量合计443.4环境压力分析443.4.1新常态、新政策下，环保工作任重道远443.4.2区域发展进入“快车道”，环境底线承压加重453.4.3节能减排步入“瓶颈期”，环保优化经济任重道远453.4.4环境问题多重叠加，环保供给侧压力倍增463.4.5区域环保呈现新常态，机制创新迫在眉睫46第四章规划目标和战略重点474.1规划目标474.2规划指标474.3战略重点484.3.1

4、强化扩容提质，持续改善城市环境质量484.3.2促进经济结构战略化调整，实施工业企业节能减排484.3.3加强环境基础设施建设，强化运行管理494.3.4加强生态保护建设，持续改善农村生活环境494.3.5强化企业环境监管，严格执行“三同时”制度494.3.6强化环保能力建设，加强环境信息公开与公众参与49234梅州市环境保护“十三五”规划研究报告第五章水环境保护规划515.1水资源和水环境概况515.1.1水资源概况515.1.2水环境现状565.2水污染源现状调查与评价715.2.1工业污染源715.2.2农业污染源725.2.3城镇生活污染源725.2.4集中式治理

5、设施735.2.5其他水污染源745.2.6汇总分析765.3水环境保护存在的主要问题765.3.1饮用水源风险防范能力有待提升765.3.2跨界流域污染问题较为突出775.3.3部分小流域水质亟须改善785.3.4地下水环境质量亟需关注785.4水环境容量计算785.4.1分析步骤785.4.2边界条件确定795.4.3模型选择805.4.4参数选取805.4.5水环境容量计算815.5规划目标和指标895.5.1规划目标895.5.2规划指标895.6水污染防治与保护规划895.6.1实施分区控制，严控工业污染905.6.2加强饮用水源保护，确保饮水安全915.6.3

6、推进流域污染防治，持续改善水环境质量91234梅州市环境保护“十三五”规划研究报告5.6.4开源节流，保护良好水体925.6.5加快污水处理设施及配套管网建设与改造935.6.6加强地下水保护和利用935.6.7重点建设项目与投资估算94第六章大气环境保护规划1176.1大气环境质量现状分析1176.1.1大气环境质量现状1176.1.2工业源大气污染物排放情况1196.1.3机动车保有量1216.1.4大气环境质量变化趋势1226.1.5主要大气环境问题识别1316.2大气环境功能区划1316.3环境容量测算1336.3.1大气污染气象特征分析1336.3.2大气环境容

7、量测算1386.4规划目标1406.5任务与措施1406.5.1严格环境准入，控制大气污染物增量1406.5.2深化工业源治理，推进脱硫、脱硝、除尘工作1406.5.3削减挥发性有机物，着力控制臭氧污染1416.5.4发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放1416.5.5深化面源整治，控制扬尘和有毒气体排放1426.6重点建设项目与投资估算143第七章固体废物污染防治规划1457.1现状与问题分析1457.1.1一般工业固体废物产生及处理现状1457.1.2危险废物产生及处置现状1457.1.3生活垃圾产生及处理现状1467.