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1、全球化与中国税法的发展摘要法律全球化是全球化在法律领域的体现。它是指各国、各地区以经济交往和科技进步为先导，经济交往过程中法律制度相互借鉴、相互影响、相互渗透、相互融合而形成的共性与个性并存且共性不断增多的过程。法律全球化已在许多领域全面展开，它将伴随着经济全球化的深入而进一步发展。本文即对经济全球化与法律全球化的背景由来、主要内容加以详述，并在此基础上，介绍了中国税法为顺应全球化的趋势而进行了一系列的变革以及所存在的不足。关键字：法律全球化，税法国际化，中国税法改革随着各国经济交往的频繁、经济的相互依赖及科学技术革命的深入,世界各国的经济活动越来
2、越国际化,不同社会制度、不同发展水平的国家都被纳入到统一的全球经济体系之中,故“经济全球化”、“全球经济一体化”等提法应运而生。特别是有许多专家学者认为,以世界贸易组织(WTO)的成立为标志,即全球范围内的无国界经济时代已经全面形成,并且呈现出快速发展的趋势。因此,目前有许多关于经济全球化的论述和文章。与此相呼应,也有许多专家学者认为,“法律全球化”的时代也已经到来。一、“法律全球化”的产生背景“法律全球化”理论产生的原因或背景主要源于美国麦迪逊大学的以特鲁伯克等四位学者联合撰写的研究报告。该报告认为,“法律全球化”主要表现在8个方面：(1)变化中
3、的生产方式:新的专业化分工的形成和“全球工厂”的出现,使生产和其他经济活动可能并易于分散于世界各地,从而有助于新的国际分工的出现;(2)金融市场的链接:链接全球的资本市场促进了跨越国境的资金（投资)的自由流动;(3)跨国公司地位的日益提高:大型跨国公司现已在全世界范围内开展其生产、经营和其他活动,从而加强了它们的交易权力,提高了它们在世界经济中的重要地位;(4)国际贸易重要性的日益提高和地区贸易集团的增加,使自由贸易的国际规则对国内法的许多方面都产生了很大影响;(5)经济结构改革和私有化:前苏联和大部分发展中国家都在减少国家在其经济中的直接参与作用
4、,强调发展市场经济,包括调整法律结构;(6)经济关系中新自由主义概念的主导地位;(7)民主化、人权保护以及“法治”的复兴:国际上更加关注政治自由、控制专横政府、维护个人权利以及加强司法;(8)推动人权和民主的超国家、泛国家人物的出现。因而可以认为,“法律全球化”理论是随着经济全球化趋势的不断发展而出现的。二、“法律全球化”的含义法律全球化趋势主要表现为:(1)法律的“非国家化”(denationalization)。法律并非都是由主权国家制定的,越来越多的法律将由各种各样的经济联合体、知识产权组织、环境保护组织、新闻媒介联合体等“非国家”的机构制定
5、。例如,《国际贸易术语解释通则》就是由国际商会编订的。(2)法律的“标本化”或“标准化”(modelization)。由联合国、国际组织、经济联合体制定一些法律范本,提供给各个国家作为立法的标本或参照。(3)法律的“趋同化”。“所谓法律趋同化,是指调整相同类型社会关系的法律规范和法律制度趋向一致,既包括不同国家的国内法的趋向一致,也包括国内法与国际法的趋向一致。世界范围内的法律趋同首先表现在民商法领域。”在商务、金融、知识产权等领域,法律的趋同速度之快、程度之高,超出了人们的预料和想像。(4)法律的“一体化”或法律的“世界化”。所谓法律一体化,是指
6、全球范围内法律规范的相互联结,国际法与国内法之间的界限正在变得模糊不清,而这种联结的实现就在于国际法高于国内法的信念已得到普遍的确认。法律的一体化还意味着某些“全球性法律”、“世界性法”的出现。必须承认:法律全球化在目前仍是一个进程,一个过程,一种趋势;法律全球化并不是所有法律的全球化,那些不具有涉外性、国际性的法律不可能、也根本没有必要“化”为“全球性”或“世界性”法律;法律全球化并不意味着国家主权概念的过时或消失,而只是意味着主权概念的进步和丰富,各国之间的法律仍将呈现多样性、多元化;各个国家均应当警惕和制止少数或个别国家借助法律全球化的名义而
7、推行政治霸权主义和法律帝国主义。三、税法国际化在全球化时代，无论是发达国家还是发展中国家都面临WTO的规则与国内税法趋同和统一化的前景，都面临应对全球性的各国税收法律重构的问题。这意味着各国彼此之间寻找到共同的税收法律语言和规范同类活动的通用行为规则。充分认识到税收法律国际化的本质，消除相互隔绝、制度迥异的国家间壁垒，发展一种“异而趋同，同而存异”的税法国际化格局。而中国为了在全球化的浪潮中获得胜利，必须对全球化作出积极的回应，这就需要改革税法，使中国的税法向国际化发展。所谓税法国际化是以税收法律从一国国内独立的制定和操作走向各国之间协同议定和执行
8、的“趋同化”、“标本化”的一体化过程和状态，与相此联系的，税法的思想、观念、意识和学说、制度、理论在全球范围内的融合、交流
