2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案

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1、2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，根据《中共xx纪委印发<关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案>的通知》（纪发〔2018〕号）和《中共xxxx纪委印发<关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的工作方案>的通知》（xx纪发〔2018〕x号）要求（以下简称《实施方案》），结合我县实际，制定如下实施方案。一、目标任务（一）工作任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和上

2、级党委、纪委有关决策部署，坚持“突出重点，统筹推进；围绕中心，服务大局；分级负责，整体联动；集中整治，常态落实；以事立案，追责问责；巩固深化，标本兼治”的工作原则，针对形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”和“四种行为”，深入开展集中整治工作，以强有力的监督执纪问责，巩固深化作风建设成果，为营造风清气正的良好政治生态，迎接和拥抱新时代新xx提供坚强有力的纪律保证。（二）工作目标通过集中整治和日常监督，实现“五个一”的工作目标，（即：发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题，通报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示教育，建立一套监督检查“四风”问题工作机制，督促形成一

3、批防范不正之风的制度规范），确保形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，人民群众对作风建设的获得感明显增强，以作风建设的新成效净化和修复党内政治生态，促进全县社会风气进一步好转。二、整治重点（一）紧盯“十种表现”1.调查研究方面。整治调研走过场、搞形式主义。2.服务群众方面。整治“门好进、脸好看、事难办”。3.项目建设方面。整治一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程行为。4.召开会议方面。整治层层重复开会，用会议落实会议。5.改进文风方面。整治写材料、制文件机械照抄，脱离实际，出台制度规定“依葫芦画瓢”。6

4、.责任担当方面。整治一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推等不担当行为。7.工作实效方面。整治一些单位或部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。8.履行职责方面。整治一些领导干部将责任下移，“履责”变“推责”。9.对待问题方面。整治一些干部知情不报、听之任之，态度漠然。10.贯彻落实方面。整治一些干部贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，说一套做一套、台上台下两个样。（二）聚焦“五个领域”1.脱贫攻坚领域。贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、盟委和县委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实、履责不力、监管不严、推诿扯

5、皮等问题；盲目决策、敷衍应对、弄虚作假，数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫，贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，信息采集、对象识别、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准等问题；对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评比等问题；乡镇纪委、派驻纪检组履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，发现后不处置不报告，以及查处宽松软等问题；xx县纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》中规定的其它问题。2.政府债务化解领域。不积极落实党中央决策部署和自治区党委政府、盟委行署以及县委政府工作安排，未按照时间

6、要求采取积极有效措施化解旧债等问题；寅吃卯粮、过度超前、巨额融资，盲目上马不切实际项目等问题；未采取有效措施控制新债，顶风违规举债，造成债务风险失控等问题；不严格执行政策规定，恶意拖欠政府项目工程款、农民工工资，导致情绪对立、矛盾激化等问题；违规挤占挪用其他专项资金化解债务，搞虚假化债、数字化债等问题；以权谋私、优亲厚友、失职渎职，徇私舞弊，截留、挪用、套取偿债资金，造成资金损失等问题。3.政府资金管理领域。财政虚增空转，经济统计数据造假等问题；违规向企业随意出借政府资金，且长期不收回，或根本无法收回等问题；擅自减免土地出让金、核减工程造价款，违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权

7、，造成国有资产损失等问题；利用多个融资平台，多个项目相互担保、相互抵押等问题；以抵押政府资产等方式，违规为企业担保等问题；以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金，擅自转移、变更用途、私自存储等问题；同一项目“多渠道、多名目”，多头申报、虚报冒领，骗取政府资金等问题。4.党内政治生活领域。党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传播等问题；执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题；不按组织程序办事，民主决策流于