“油公司”管理体制面临的新挑战及应对策略——以中石化西北油田分公司为例

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1、“油公司”管理体制面临的新挑战及应对策略——以中石化西北油田分公司为例行业管理HANGYEGUANLJ"油公司"管理体制面临的新挑战及应对策略——以中石化西北油田分公司为例田昆(中石化西北油田分公司特管中心新疆轮台841600)笔者结合近年来国家政治经济发展的新形势和新变化,对"油公司"管理体制面临的新挑战及应对策略进行了深入思考,希望能引起企业高层的高度重视,为创造良好的体制机制环境,确保实现"十二五"发展规划目标而建言献策.一,实施"油公司"管理体制的必要性石油天然气作为关系国民经济命脉和国家安全的重要战略资源,党中央,国务院历来高度重视,温家

2、宝总理指出,石油和天然气是重要的战略资源,也是关系我国能源安全的核心问题.近年来,油价的波动已经左右着世界经济走势,影响到世界的和平和安全.随着我国国民经济的快速发展,对能源的需求持续增长,能源紧缺的矛盾正日益凸显,近年来国家每年进口的原油高达2亿多吨,进El量已经占总需求量的63%.由于东部油田的稳产难度越来越大,我国石油界的领导和专家都不约而同地将目光投向了油气资源潜力巨大的西部,提m了"稳定东部,发展西部"的战略方针.随着国家对石油工业体制的改革,1997年围务院决定成立中国新星石油公司,西北石油局作为新星石油公司下属单位,实现了由事业单位向

3、企业单位的转轨改制;2000年,西北石油局随中国新星石油公司整体并人中国石化集团公司,企业的发展进入一个新的历史阶段.塔里木盆地是我国石油界公认的潜力最大的盆地,也是公认的能找到特大型油田的盆地,资源量达到229亿吨油当量,成为中国石化油气资源的战略接替区;1984年9月22日,西北石油地质局部署在塔里木盆地沙雅隆起的沙参2井实现古生界海相新领域的重大油气突破,为推动国家油气战略西移提供了重要科学依据,拉开了塔里木盆地油气大会战的序幕.西北石油局在塔里木盆地沙雅隆起部署的沙46井,沙48井于1997年喜获高产工业油气流,发现了同内现阶段最大的,三级

4、储量达16亿吨级的,整装古生界海相碳酸盐岩岩溶缝洞型油气田一塔河油田.结束了我国海相古生界没有大油田的历史,迎来了塔里木盆地油气大会战的新场面.为了有效降低勘探开发成本,在队伍组建上,西北石油局吸取东部老油田"大而全,小而全"管理模式的教训,坚持深化改革,积极推进体制和机制创新,实施"油公司"管理体制,初步建立了以管理和研发为主体的现代油公司管理模式.为适应这种新型管理体制的要求,西北石油局解体和重组了专业化施工队伍和社会化服务单位,进一步强化了以油气勘探开发为主的核心业务,为西北石油局的加快发展注入了强大的动力.在这种新型的"油公司"管理模式下,

5、西北石油局在塔里木盆地展开了全方位,开放式的联合会战大场面.新型的"油公司"管理体制为西北石油局增储上产,实现跨越式大发展提供了坚强有力的制度保证.二,"油公司"管理体制的巨大经济效益按照"集团化操作,市场化管理,项目化运作,社会化服务"的"油公司"管理模式要求,西北石油局组建了以管理和研发为主的18个职能部门,4个直属单位和l6个二级单位,在职职工近4000人,其中管理,科研人员占70%以上,是一支人员配置合理,技术素质高,实践经验丰富的油气勘探开发队伍.目前,引进施T队伍386家,引进各类供应商400多个."十一五"以来,"油公司"管理体制取得

6、了非常显着的成效.在勘探上,西北石油局的广大科技工作者开拓创新,勇于探索,提出了"逼近主力烃源岩,以大型古隆起,古斜坡为勘探目标,靠近大型断裂,大型不整合面寻找大型原生油气田"的勘探思路,不断加大勘探力度,油气勘探取得了一系列突破和重要进展,"十一五"末,西北石油局累计探明石油储量l0亿多吨油当量,塔河地区成为西北石油局油气最富集的地区,同时也是中国石化西部增储上产的最重要地区,为中国石化打造上游"长板",实现本部油气资源接替战略提供了坚实的资源基础.在开发上,生产一线的广大干部职T及科技工作者经过不断探索与实践,逐渐形成了具有我国特色的古生界海相

7、碳酸盐岩油气成藏理论,缝洞型油藏开发理论,创立了"以缝洞单元研究为核心,以全过程评价,层次化开发,逐步深化为基本开发程序,以差异化开发为基本模式,以单井注水替油,多井单元注水开发为主要能量补充方式"的碳酸盐岩缝洞型油藏开发理论,创新了lO多项碳酸盐岩缝洞型油藏开发关键技术,配套形成了缝洞型油藏储层预测技术,油藏描述技术,油藏储层改造技术,超深钻井技术,超深井稠油采油技术以及重质油处理集输技术.这些理论和技术有效地指导了目前国内最大的整装古生界海相碳酸盐岩岩溶缝洞型油气田一塔河油田的高效勘探开发和快速发展.在经营上,西北石油局经济效益实现跨越式增长,

8、人均收入和人均利润名列国内同行业前列.即使在2008年受国际金融危机的严重影响之下,企业全年油气收首次突破200亿元,利润