资产评估操作规程

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1、深圳信和会计师事务所资产评估操作规程(草稿)绪言资产评估是一门随着我国社会市场经济的建立与发展而新兴的行业,她为企业改组上市、股份制改造,企业购并、联营、清算、破产,资产拍卖、转让、抵押等经济行为提供社会中介服务,注册资产评估师及相关评估人员在上述市场交易行为中充当“经济公正人”的角色。因此她要求评估人员必须严格遵守独立性、客观性、公正性、科学性的工作原则。资产评估是一门科学,也是一门艺术,其科学性在于资产评估是对评估标的物的价值进行合理界定,任何评估标的物均是可计量的社会劳动成果,其价值是劳动成果的数量体现,评估标的物的价值总可在市场中找到能与之相比较的参照物。因而资产评估必须根据特

2、定目的,选择适用的标准和科学的方法实施科学合理的评估程序、制定科学的评估方案,使资产评估结果准确合理,其艺术性在于评估标的物千差万别,在市场中无与之完全相同的参照物,其价值衡量标准无客观的计量标准,只有抽象的尺度,且资产评估工作具很强的主观性,有赖于评估人员的知识,经验和专业判断来厘定评估结论。因此制定一套完善、科学的执业规程是保证评估执业工作的效率和效果的根本。深圳信和会计师事务所坚持“以质量求信誉,以信誉求发展”的行业宗旨,坚信人才是办所的基础,质量是立所的根本。而质量和信誉的取得,又必须要有一套完善、科学的执业规程作为前提,使全体员工透彻理解,并付诸实践。任何成功的评估机构,无一

3、不具有这样的执业规程和实施这些执业规程的人才。118第一部分总则1.制定目的制定资产评估操作规程(以下简称“本规程”)旨在规范深圳信和会计师事务所评估人员执行资产评估业务的行为,控制评估风险,提高评估工效,保证执业质量。本规程规定了本所评估人员执行资产评估业务,厘定评估结论,出具评估报告时应遵循的程序;有助于本所为客户提供相同标准的优质服务,便于本所专业人员共同分享评估技术及培训资料等。2.制定依据本规程结合我所资产评估实践经验,根据原国家国有资产管理局国资办发(1996)23号文《资产评估操作规范意见》和国家有关部门政策法规、中华人民共和国财政部相关文件的要求制定。3.框架结构3.1

4、本规程以“三个阶段,一个程序,九个规程”为基本框架三个阶段指资产评估全过程中的预备调查及计划阶段、组织实施阶段和整理报告阶段。一个程序指资产评估操作程序。九个规程指流动资产评估规程、长期投资评估规程、房屋建筑物及构筑物评估规程、设备评估规程、在建工程评估规程、无形资产及土地使用权评估规程、整体评估规程、负债评估规程、质量控制规程。3.2本规程由总则、资产评估操作程序、流动资产评估规程、长期投资评估规程、设备评估规程、房屋建筑物及构筑物评估规程、在建工程评估规程、无形资产及土地使用权评估规程、整体评估规程、负债评估规程、质量控制规程等部分组成。4.适用范围与要求4.1本规程适用于本所评估

5、人员执行资产评估业务,厘定评估结论,出具评估报告。4.2如果被评估单位从事特殊行业或特殊业务,评估人员在执行评估业务中厘定评估结论,出具评估报告时,应参照本规程结合实际情况,凭自身知识、经验、专业判断予以适当修正本规程。1181.1本规程有赖于合伙人和评估人员在整个评估过程中,凭籍其知、经验和专业判断加以合理运用,以确保评估工作的效率和效果。1.2资产评估专业标准尚未颁布,且环境变化较快,故本规程将不断修正和补充。本所鼓励人员提出修改意见。1.3本规程自起试行118第二部分资产评估操作程序1.概念1.1资产评估1.1.1资产评估就是对资产于某一时点的价格进行估算。即由评估机构根据特定的

6、目的,遵循公允的原则和标准,按照法定的程序,运用科学的方法,对资产的现时价格进行评定和估算。1.1.2资产评估具有六个要素:资产评估的主体、客体、目的、程序、标准和方法资产评估的主体即由谁来进行评估资产评估的客体即被评估的资产资产评估的目的即评估业务为何种市场交易行为提供服务资产评估程序即评估工作的过程资产评估标准即评估中须遵守公允的价格标准资产评估方法即评估资产价值的技术规程和方式1.2资产评估操作程序1.2.1狭义上讲,资产评估操作程序是指评估机构及其评估人员,从评估项目委托洽谈起至完成评估工作的全部工作过程步骤,包括接受委托、资产清查、评定结算、评估汇总、提交报告、送审确认、档案

7、归档等过程广义上讲,还包括收集被评估单位在评估目的实现后对评估报告的反馈信息。2.评估过程评估全过程一般可概述为:(见附表1)2.1进行预备调查、编制评估计划118(1)进行评估业务的前期工作,签订评估业务约定书(2)了解被评估单位情况及资产状况(3)收集被评估单位的股东、子公司及分公司的营业执照、合同、章程、长期投资情况等一般性法律文件及财务报表(4)确定重点及难点评估领域(5)初步估算工作量(6)明确评估目的、评估基准日、评估范围、评估费用