社会事业发展调研报告

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1、石柱县2009年社会事业发展调研报告（初稿）社会事业调研组（2009年12月）按县委部署，社会事业调研组于11月中旬对全县社会事业发展情况进行了深入调研。总体来说，全县社会事业发展良好，教育体育、卫生、人口与计划生育、文化等各项事业取得了长足进步，为全县经济又好又快发展提供了有力的支持和保障。但是，由于经济基础相对薄弱，资金投入不足，以及体制机制不够完善等因素，社会事业发展的主流中，仍存在一些亟需解决的问题。一、回顾成绩，总结经验，助推明年发展2009年，全县社会事业在县委、县政府的领导下，本着不断满足人民群众需求的原则，务实创新，呈现出“四个大”的良好态势。（一）教育体育事业大发展一

2、是义务教育成果不断巩固。全县适龄儿童入学率99.93%，初中阶段入学率98%，初升高就读比例达89%以上，青壮年非文盲率达99.81%。二是教育资源不断优化。完成了10所寄宿制学校的建设，完成中央投资项目“农村初中校舍改造工程”建筑面积16788平方米，完成投资1700万。西沱中学创建重点中学工作通过专家组验收，并计划将其高、初中分离，进一步扩大全县高中教育规模。三是教11师队伍素质不断提高。继续推行“阳光招考”，公开选招79位新教师。今年石柱有4项课题研究成果分获市政府第三届教学成果一、二等奖。四是素质教育水平不断提升。大力开展学校阳光体育活动，举办学校运动会60场。3所学校被确定为

3、市级实验学校。建成石柱县农村中小学远程教育应用研究专题网站，开展网络教学研究，其经验在全市推广。五是职教发展后劲不断增强。坚持职高教育与普高教育协调发展，重视师资建设和招生工作，目前已累计投资2700万元。并争取到了中央财政支持的职业教育实训基地建设项目——县职教中心种植专业实训基地项目。（二）医疗卫生事业大扩展一是推进“健康石柱”建设。圆满完成我县农村初级卫生保健工作，11月中旬，我县以91.62分通过市初保委验收。逐步扩大基本公共卫生项目覆盖面，对全县35600人建立了健康档案并实施了基本医疗服务。实施重大公共卫生项目，截止10月，儿童规划免疫“四苗”全程接种率达到98.11%。关

4、注特殊群体，为50名贫困白内障患者实施复明手术。实现农村孕产妇在县级以下医疗机构住院平产全免费，孕产妇系统管理率为84.2%，孕产妇死亡率为零。二是提升医疗服务能力。加强基础设施建设。对县中医院、妇幼保健院、人民医院3个医疗机构进行迁建，新建14个乡镇卫生院。狠抓医疗安全和质量管理。今年全县各级医疗单位继续推进了医院管理年活动，县人民医院创国家“二级甲等”综合医院通过验收。三是加强人才队伍建设。大力实施“农村卫生人才远程培训工程”，培训基层卫生人员295人。实施“二级以上医疗卫生机构对口支援11乡镇卫生院项目”工作与“县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”工作，派出支医人员30人。县

5、人民医院引进研究生1人，县中医院留住研究生1人。四是巩固“新农合”医疗制度。2009年，全县参合农民429611人，达96.61％，在全市排名第十名。（三）人口与计生工作形势大转变一是完成人口计生事业历史性转变。2009年末，全县育龄妇女总和生育率从改革前期的5.8%降到1.78%，人口出生率从70年代初的49.22‰下降到11.4‰。实行计划生育至今，全县累计少出生36.3万人。二是创新工作体制。出台了鼓励公民主动申报人口基础信息奖励办法，在部分乡镇和直报村开展试点。联合县卫生、公安等部门出台了加强出生人口登记管理的意见，建立了出生实名登记制度和信息交换机制；统考分离改革去年获全市创

6、新奖，计划生育“一章制”服务管理模式，流动人口“网状式”、“双向互动式”管理模式成为全市看点。三是助推“健康石柱”建设。为所有乡镇配备药具柜，药具发放服务网点增多、渠道更畅通。（四）文化事业水平大提升一是基础设施建设长足发展。县图书馆投入使用，文物库房主体工程建设完成，启动剩余17个乡镇文化站建设工作。二是丰富群众文化生活。利用节庆日开展了丰富多彩的活动，为广大人民群众献上了丰盛的文化大餐。三是城乡文化互动得以加强。开展了以送戏下乡、送电影下乡（“双送”）活动，被市委宣传部、市文广新局表彰为“双送”活动组织工作一等奖。四是文艺精品创作成果显著。今年，我县摄影作品《早春二月暖洋洋》参加重

7、庆市第十三届三峡11艺术摄影联展获二等奖，本县文艺工作者的多部小说、诗集获得出版。五是文化产业和非遗工作再上新阶。广电网络资源整合工作已经启动，《石柱县广播电视网络资源整合方案》已起草完成。全面完成全县文物普查田野调查工作。我县非物质文化遗产普查工作代表重庆市参加全国非物质文化遗产成果展。六是文化市场健康发展。开展了网吧、文化娱乐场所专项整治，全年无不良事件发生。二、抓准问题，找准病根，促进明年发展（一）各级重视不够，认识不足一是部分部门、乡镇