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1、[旅游业研究]Ξ旅游景区与周边居民间和谐关系问题初探段华勇(桂林漓江冠岩风景区,广西桂林541002)[摘要]当前中国旅游产业蓬勃发展,旅游景区绝大部分已由外事接待的公益事业单位性质转换为赢利性经营单位的企业性质。景区身份、功能和目标的转换,必然带来利益的重新分配,也必然产生各种新的现象和问题。其中,旅游景区与周边居民间的和谐关系问题就日益凸显,并已严重影响到中国旅游景区的健康有序发展和社会和谐。如何解决这些问题,目前业界和学术界很少对此进行系统的分析和研究。从旅游景区工作中的实际情况出发,对旅游景区与周边居民间
2、和谐关系进行了定义,列举出当前存在的主要问题,剖析表层和深层原因,并试图结合理论与实际找出解决该问题的一般对策,希望对景区一线管理者和景区所在地基层政府进行相关管理决策时有所帮助,促进景区与周边居民间和谐关系的实现。[关键词]旅游;景区;居民;关系[中图分类号]F592[文献标识码]A[文章编号167423784(2010)0220188206旅游业作为永远的“朝阳产业”,随着社会的不断进步和经济的日益繁荣,人们生活水平的不断提高,在世界范围内得到飞速发展。中国的人均国民生产总值已达3000多美元,按世界旅游组织
3、的划分办法,中国旅游业发展已进入快车道,正在从一个旅游大国逐渐向世界旅游强国转变。中国旅游正呈现出一幅万花齐放、繁荣兴盛的面貌,旅游景区也日益成为投资开发的热点领域。据统计,我国当前由国家旅游局评定得越来越棘手,稍有不慎就很容易引发群体性突发事件,产生社会问题,使景区与居民两败俱伤。这已成为当前景区经营管理中一个亟待解决的难题。一、旅游景区与周边居民间和谐关系的定义与主要表现所谓旅游景区与周边居民间和谐关系就是指旅游景区在经营发展过程中与周边村庄或社区建立起来的一种相对稳定的共生性战略合作关系。这种关系应从人性关
4、怀角度出发,符合人类社会发展的终极目标和方向。该和谐关系的主要表现有以下几个方的5A级景区66家,4A级景区1008家,全国已经评定等级的旅游景区超过3500家,加上一些小规模景区,景区总数达数万家。随着我国旅游产业的蓬勃发展,旅游景区绝大部分已由外事接待的公益事业单位性质转变为赢利性经营单位的企业性质,景区身份、社会功能和经营目标的转换,必然带来各种利益的重新分配,也必然产生一些新的现象和问题。其中,旅游景区与周边居民关系的问题就日益凸显,并已严重影响到我国旅游景区的健康有序发展和社会和谐。由于景区建设管理者往
5、往更加重视景区规划建设和市场营销,而对与周边居民关系的处理问题重视不够,学术界又较少实际接触到这类问题,目前业界和学术界虽然有一些针对某一具体景区进行的论述,却很少对这类问题进行系统分析和研究。景区管理者在处理这类问题时往往无章可循,头痛医头,脚痛医脚,疲于应付。“农民问题”变面1:1.生态环境和谐,文化和谐。就是说,景区的发展不能以生态环境和文化的牺牲为代价,要注意对景区本身和周边自然环境及原生态地域文化的保护。只有拥有良好的生态环境和生态地域文化,才有可能说景区与周边居民间的关系是和谐的。2.居民生活水平提高
6、,社会安定,幸福指数增强。在旅游景区开发中,区内以及周边的自然村落及当地居民的诉求究竟是什么,它的权重程度大约是怎样的,这些都是景区管理者和地方政府需要研究的(当然可以借用马斯络的需求层次模型进行分析)。只有充分考虑到当地居民的诉求,确保社会安定团结,不断提升当地经济发展水平,改善居民生活,使当地居民的幸福指数普遍提高,才有可能实现景区与周边居Ξ[收稿日期2009205204[作者简介]段华勇(19772),男,广西桂林人,桂林漓江冠岩风景区经理,广西师范大学旅游管理专业研究生,研究方向为旅游企业管理、旅游文化与
7、开发。188民间关系的和谐。3.景区良性循环发展,投资方、经营者、员工和社会等多方实现共赢。在现代企业社会营销的观念中,要实现企业的良性循环发展,就需要实现投资方、经营者、员工、社会、政府等多方共赢。现代景区作为特殊的企业形态,虽说企业经营性不断加强,但毕竟不能忽视其社会性功能。所以要实现景区与周边居民间的和谐关系,一定要有景区的良性循环发展作保证。4.景区与周边居民互动关系强。在景区发展中,自然村落与当地居民究竟应该扮演什么样的角色?能发挥哪些旅游功能?原有自然村落和当地居民究竟是景区发展的累赘,还是不可分割的
8、景观部分,或者说是生力军?这些问题实际上反映了景区与周边居民的互动关系。只有让当地居民以主人翁的意识充分参与到景区的经营管理或者边际产业中,景区与当地居民融合在一起,充分平等互动,有效沟通,才能实现双方的和谐共处和发展。二、目前景区与周边居民间存在的主要不和谐现象近年来,景区与周边居民间关系不和谐的现象,时有发生。以笔者所在的桂林市为例,就出现过龙胜龙脊景区的村寨居民因为
