港口设施保安讲义

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1、中华人民共和国港口设施保安规则第一章总则（9条，立法目的、依据、适用范围、职责及原则等）第一条为加强港口设施保安工作与原规则不一样，突出了对经验的总结，发展。目前约900个设施履约。，根据经修订的《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称SOLAS公约)、《国际船舶和港口设施保安规则》(以下简称ISPS规则)和《国际海运危险品规则》，即IMDG，2006年1月1日生效。制定本规则。第二条为航行国际航线履约的大范围的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船新增范围，参第85条。船舶规则第四条二款，根据船舶功能的需要而载有12名以上特殊人员（含旅客）的机械自航船舶。

2、包括：科考船、教学船、非捕捞鱼类加工船、其他类似船。超过50名，按客船对待。和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，适用本规则。第三条本规则下列用语的含义是（新增5个用语）：（一）船港界面活动，是概念更加清晰，强调船与港，3项功能。拖轮、物料供应等页：1指船舶与港口之间人员往来、货物装卸或者接受其他港口服务时发生的交互活动；（二）港口设施，是同上。公用设施。页：1指在港口发生船港界面活动的场所，包括码头及其相应设施和航道、锚地等港口公用基础设施；（三）船到船活动，是新增，为解释下一个概念。页：1指从一船向另一船转移物品或者人员的行为；（四）保安事件，是指威胁船舶、港口设施、船港

3、界面活动和船到船活动安全的任何可疑行为或者情况；（五）保安等级，是第二章细化。根据威胁信息的可信程度、目标的出现频率、目标的可接近性、保安体系的完善性、目标的承受能力等综合分析。三级页：141指可能发生保安事件的风险级别划分；（六）港口设施保安评估，是概念有所调整；评估的主体，内容，第三章细化。页：2指港口所在地港口行政管理部门非确指市或县级管理部门，而是要根据《港口法》的规定，由当地政府确定的对港口进行管理的部门负责评估。通过对港口设施保安状况进行分析并提出相关保安措施建议的活动；（七）港口设施保安计划，是计划的主体，第四章细化。页：2指港口设施经营人或者管理人先决条件（新增）页

4、：2根据保安评估报告为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制订的计划；（八）港口设施保安主管，又称港口设施保安员，是名称改变；歧义；第六章细化。页：2指被港口设施经营人或者管理人指定负责制定、实施、调整《港口设施保安计划》，并与船舶保安员和船公司保安员进行保安联络的人员；（九）保安声明，是双方主体。第七章细化。页：2指发生船港界面活动时,港口设施与船舶为协调各自采取的保安措施签署的书面协议（式样见附件1）；（十）经指定的保安组织，是RSO，名称改变，3项职能。船舶保安。页：2指具备相关能力,经交通部指定可以受委托从事

5、港口设施保安评估、编写《港口设施保安评估报告》、制订《港口设施保安计划》、提供港口设施保安咨询服务的组织；（十一）替代保安协议，是新增，政府间的。页：2指我国政府与其他SOLAS公约缔约国政府就相互间固定短程航线上的港口设施签署的双边或者多边保安协议；41（十二）港口设施保安训练演练，一个港口设施对本单位计划的熟练。页：3，是指对经批准的《港口设施保安计划》规定内容的部分或者全部保安措施和应急反应程序进行的练习；（十三）港口设施保安演习，是指为了验证、评价和提高各级保安组织、相关部门、港口设施及人员的综合反应和协调配合能力，通过模拟保安事件，根据经批准的《港口设施保安计划》进行的多

6、单位参与、协同进行的练习；（十四）港口设施管理人，是港政部门页：3指航道、锚地等港口公用基础设施的管理主体。第四条交通部主管全国港口设施保安工作，履行下列职责：（一）制定并发布全国港口设施保安工作制度和技术标准；（二）确定并发布港口设施保安等级和各保安等级的基本保安措施（内容见附件2一些基本要求，最低标准；注意二、三级特殊要求。）及3级保安状态下的保安指令；（三）审查《港口设施保安评估报告》，提出修改意见和建议；(四)批准《港口设施保安计划》；（五）建立全国港口设施保安管理信息系统，收集、整理、分析港口设施保安信息并按规定向相关单位提供，视情向国际海事组织、相关缔约国政府以及国内其

7、他相关部门通报；41（六）颁发《港口设施保安符合证书》（式样见附件3），监督和检查《港口设施保安符合证书》年度核验工作；（七）签署替代保安协议；（八）指定可以受委托从事港口设施保安评估、编写《港口设施保安评估报告》、制订《港口设施保安计划》、提供港口设施保安咨询服务的组织；（九）组织全国性的港口设施保安演习。（新增第1、2、5、6、9项，调整第3项，取消“在必要情况下，要求港口设施和船舶签署《保安声明》”）第五条省级交通（港口）管理部门负责本行政区域内的港口设施保安工