电大论文农村低保制度建设的几点思考

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1、“人才培养模式改革和开放教育试点”甘肃电大行政管理（本科）专业毕业论文毕业论文标题：关于临夏县农村低保制度建设的几点思考分校工作站甘肃电大临夏分校班级2010秋行政管理14甘肃电大开放教育行政管理专业（本科）2010秋毕业论文成绩评定表分校：临夏分校工作站：班级代号：学生姓名：杨东霞学号：1062001259612指导教师评语及评分签字（盖章）2010年12月10日答辩小组评价意见及评分签字（盖章）年月日分校集中实践环节指导小组意见签字（盖章）年月日14省电大集中实践环节指导委员会审核意见签字（盖章）年月日甘肃电

2、大“开放教育”行政管理专业(本科)毕业论文开题报告课题名称关于临夏县农村低保制度建设的几点思考指导教师吉四峰职称高级讲师专业汉语言文学学生姓名杨东霞学号1062001259612专业行政管理一、研究课题的意义及目的14最低生活保障制度（简称低保），是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度，是我国经济体制改革，特别是深化企业改革、调整产业结构的背景下，随着城乡贫困人口的增加，对社会救济制度进行改革的产物。它是社会救助的重要内容和组成部分，是最后一道社会安全网，是社会的稳

3、定器、减震器。我国农村的社会救助制度事业与城市相比，尚处于起步阶段，与农村的经济发展水平和农民的实际需要不适应，与基本公共服务均等化的要求不相适应。建立农村最低生活保障制度，为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会都能发挥积极作用，是统筹城乡社会经济发展、实现公共服务均等化的一项重大举措。进行农村低保研究是为了农村低保理论的进一步完善、制度发展水平的进一步提高，稳定农村经济发展，促进农民生活水平和质量的提高。二、研究现状国内外研究现状我国城乡最低生活保障制度是与国外的“社会救济制度”相类似的，国外从多个方向

4、对社会救济制度进行了不同程度的研究。在研究扶助贫困制度的功能与目的方向，部分国外学者认为社会救助制度在帮贫救困的同时，也存在资金压力、失业增加等问题，并提出了一些改革意见如对接受社会救助的人们增加工作要求，其基本理念为“无责任即无权利”。除此之外，其他方向还有以救助工作者的立场和接受救助者的心理分析的角度展开研究论述，对本国的社会救助制度做历史与现在比较的纵向研究以及对多国的社会救助制度进行横向比较研究，等等。国外学者在论述方法上较多采用历史分析法、比较分析法等，一般是从社会学的角度展开分析，较多重视的是对社会救

5、助制度功能的实现及其相关的比较分析。我国学术界对农村低保制度的建立、现状及其完善进行了广泛探讨，建立农村低保的可行性及意义、农村低保现状、完善农村低保的政策建议与对策、建立农村低保制度的成本、农村低保资金来源等方面进行了相关研究。三、研究方法及研究手段（1)文献检索:利用中国期刊全文数据库、中国科技期刊全文数据库等查询相关文献。(2)分析法：14根据案例与资料，对之进行比较分析法、历史分析法、逻辑分析法、实证分析法等方法。四、课题预期研究进度计划1、2012.3—2012.4：论文选题，确定论文题目；查找、研读相

6、关资料；完成毕业论文大纲的撰写；初步撰写毕业论文开题报告。2、2012.4—2012.5：完成开题报告；在完成阅读综述的基础上开始论文写作。3、2012．5—2012.6：论文检查；论文修改。4、2012.6.1—2012.6.10：完善论文；五、参考文献：[1].闫俊：中国新型农村社会养老保险制度研究［D］；北京林业大学；2010年[2].安增龙：中国农村社会养老制度研究［D］；西北农林科技大学；2004年[3].马永华：有限理性视角下养老保险统筹层次提高问题研究［D］；首都经济贸易大学；2010年[4].沈诗

7、杰：我国城市养老保险现状及比较研究［D］；吉林大学；2012年指导教师签字：年月日14写作提纲：一、临夏县近年来农村低保工作开展情况及取得的成绩二、临夏县农村最低生活保障制度面临的问题及成因（一）保障实施范围窄，保障标准低（二）保障对象确定难，人情关系严重（三）保障资金来源渠道少，分级落实难（四）农村低保资金监督管理不到位，挪用现象严重（五）农村最低生活保障整体上缺乏制度层面的规范（六）农村最低生活保障资金严重不足（七）农村最低生活保障对象的确定较难三、完善临夏县农村最低生活保障制度的措施（一）加快低保制度建设，

8、扩大保障覆盖面，提高保障标准（二）加强调查研究，准确确定保障对象（三）科学界定、调整农村最低生活保障标准（四）积极拓宽低保资金的筹集渠道（五）加强最低生活保障资金的监督管理（六）拓宽就业渠道，增加农民收入14关于临夏县农村低保制度建设的几点思考内容摘要：完善临夏县农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在，对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。临夏县农村低保工作虽然取