水利安全知识务实手册 microsoft word 文档

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1、引汉济渭工程现场工作部二〇一一年七月228第一章安全生产基本概念1第二章水利安全生产基本知识5第三章安全生产法律法规151．《中华人民共和国消防法》152.《中华人民共和国劳动法》（节选）253.《特种设备安全监察条例》274.《工伤保险条例》405.《安全生产许可证条例》496.《特大安全事故行政责任追究的规定》527.《安全生产违法行为行政处罚办法》558.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》65第四章水利安全生产法律法规691.《水利工程建设安全生产管理规定》702.《水库大坝安全管理条例》753.《水库大坝安全鉴定办法》78

2、4.《关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见》82第五章危险源与隐患管理861．《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》862.重大危险源基础知识90第六章职业健康管理971.《中华人民共和国职业病防治法》972.职业健康知识108第七章本质安全管理1191.安全生产标准化管理1202.安全生产可视化1253.安全文化130第八章安全评价1321.安全评价基础知识1322.水库大坝安全评价133第九章事故管理1371.生产安全事故报告和调查处理条例1372.事故管理基础知识143第十章应急管理1481.中华人民共和国突发事件应对法14

3、82.水利工程建设重大质量与安全事故应急预案1573.应急管理基础知识167第十一章水利安全生产技术1731.临时用电安全技术1732.消防安全技术1903.高处作业、交叉作业安全技术1974.设备安全技术2065.建筑物及厂房的安全运行和维护219228第一章安全生产基本概念1.安全与安全生产2.安全生产管理3.危险、危险度4.危险因素、有害因素5.事故、事故隐患6.风险7.危险源、危险点、重大危险源8.职业健康9.职业健康安全管理体系10.本质安全11.安全生产责任制12.安全生产管理制度13.安全投入14.“三违”15.安全生产五

4、要素16.安全生产检查17.三级安全教育1．安全与安全生产安全，泛指没有危险，不出事故的状态。系统安全工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。系统工程中认为，安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。根据现代系统工程的观点，安全生产是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。2.安全生产管理所谓安全生

5、产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。228安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全

6、生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。3．危险、危险度根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：R=f(F,C)式中，R——危险度；F——发生事故的可能

7、性；C——发生事故的严重性。4．危险因素、有害因素危险因素是指在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素（强调突发性和瞬间作用）。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的积累作用）。有时为方便起见，对二者不加以区分，统称危险、有害因素。5．事故、事故隐患事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人的意志、迫使活动暂时或永久停止的事件。生产安全事故，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）中定义，是指生产经营活动中发生的造成人

8、身伤亡或直接经济损失的事件。事故隐患，泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全生产事故隐患，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第1