北京大兴农村工作委员会

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1、北京市大兴区农村工作委员会京兴政农文〔2017〕3号签发人：郑小毅北京市大兴区农村工作委员会关于报送大兴农村产业融合发展试点示范区（功能拓展型）实施方案的请示区政府：按照北京市发改委关于建设国家级农村产业融合示范区相关工作部署要求，区农委已完成《大兴农村产业融合发展试点示范区（功能拓展型）实施方案》的编制工作。现呈区政府审批，如无不妥，我委将以正式文件形式报送市发改委。妥否，请批示。4附件：大兴农村产业融合发展试点示范区（功能拓展型）实施方案北京市大兴区农村工作委员会2017年1月23日（联系人：李亚楠，联系电话：81298539）

2、北京市大兴区农村工作委员会办公室2017年1月23日印发4附件大兴农村产业融合发展试点示范区（功能拓展型）实施方案前言农村产业融合是以农业为基本依托，以新型经营主体为引领，以利益联结为纽带，通过产业链延伸、产业功能拓展和要素聚集、技术渗透及组织制度创新，跨界集约配置资本、技术和资源要素，促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连的过程，借此推动各产业协调发展和农业竞争力的提升，最终实现农业现代化、农村繁荣和农民增收。功能拓展型农村产业融合，是指农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能，从

3、而衍生出休闲农业或乡村旅游、创意农业、会展农业等农业新业态。依托城市巨大的消费人群和较高的消费需求，功能拓展型农村产业融合是大城市郊区农村产业融合发展的一个重要模式。大兴区位于北京市南部，在远郊区中离北京城区最近。“三座新城”（大兴新城、亦庄新城和新航城）均位于大兴境内，同时依托北京城区庞大的消费市场，为大兴农村产业融合发展示范区的建设提供了先决条件。反过来，大兴农业呈“散在形”分布于“三座新城”周围，决定了大兴农村产业融合必须紧紧依托并服务于“三座新城”的发展。大兴农村产业融合发展的最显著特征就是依托“三座新城”、服务“三座新城”

4、、适应“三座新城”4发展要求，将大兴的农业转型升级为“三座新城”提供优质多元服务，融高端优质安全农产品生产、生态宜居保障、市民休闲度假于一体的都市多功能产业，从而实现农业由提供产品向提供服务，农民由一产生产者向三产服务者的转变。近几年，大兴区以农业多功能拓展为主线，以特色农业产业为基础，以科技为手段，以市场为导向，通过整合农业资源、举办农业节庆活动、开发休闲旅游产品等措施，促进了城乡经济社会的交流融合和三次产业联动发展，推动了城乡一体化进程。2016年，大兴区入选国家农村产业融合发展试点示范区，将大兴农村产业融合发展推向了一个更高台

5、阶。为推动大兴功能拓展型农村产业融合示范区工作的有序开展，探索功能拓展型产业融合发展的做法，形成可复制、可推广的经验，真正做到出典型、出经验，推动农村产业深度融合，特编制本实施方案。本方案的总体思路是：（1）紧紧围绕农业多功能拓展这一主线，深度挖掘农业的观光、休闲、体验、教育、养生、文化、商务、会展等功能，促进农业与旅游、教育、文化等产业融合，培育农业新型业态，打造功能多样、业态丰富、利益联结紧密、城乡共融，具有大兴特色，首都特色，在全国具有示范效应的功能拓展型农村产业融合发展示范区；（2）打造庞采路都市现代农业产业示范带、永定河绿

6、色休闲生态示范带，培育南部田园景观农业区、转型中部高端产业展示区、提升北部湿地文化区，着力抓好产业融合示范镇、示范村和示范园三项重点，构建“两带三区多点”4的空间布局。（3）示范区主要任务包括：推进一项集聚发展，抓好镇、园、村建设，完善和提升三个服务体系，建立一套促进产业融合发展的保障机制。实施范围为大兴区行政辖区范围。方案规划期限为2016年至2020年。41发展基础大兴区位于北京市南部，土地总面积1036平方公里。全区共辖14个镇，527个行政村。现有耕地面积61.7万亩，农业户籍人口28.7万人，一产从业人员8.2万人。大兴区

7、发展功能拓展型产业融合具有区位、产业、资源等方面的优势，又具有良好的政策机遇。1.1区位优势地理区位优势得天独厚。大兴区位于北京市南部，新城北距市中心仅13公里，在远郊区中离北京城区最近。大兴区接壤天津、河北，是京津冀协同发展桥头堡。同时，大兴也是距离北京城市副中心最近的郊区，在城市功能互补、产业合作、生态共治和基础设施联通等方面助力和服务于北京城市副中心建设。在首都城市发展大格局中，大兴同时拥有大兴新城、亦庄新城、新航城三座新城，在承载中心城功能疏解、支撑北京城市副中心功能聚焦、打造现代化新型都市圈等方面，发挥着区域领头羊的作用。

8、大兴新城通过城南行动计划、城乡结合部改造、三拆两控等，已经成为中心城区功能疏解的重要承载地。亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，亦庄新城内的北京经济技术开发区-52-，聚集了4800家企业，其中包括世界500强企业