2017年全非煤矿山安全隐患

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1、2017年全市非煤矿山安全隐患排查整治实施方案为进一步推动全市非煤矿山企业“双控”体系建设，有效遏制非煤矿山各类生产安全事故发生，按照河北省安全生产监督管理局关于印发《2017年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》的通知要求，结合我市的实际，特制定本工作方案。一、工作方式及重点2017年全市非煤矿山隐患排查整治工作继续按照“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、执法促落实”的方式，由市、县（区）安全监管局共同组织实施。重点突出以下三个方面的工作：一是指导帮扶企业开展风险辨识、健全安全隐患排查治理体系，提高企

2、业的安全管控能力。二是要按照安全设施设计和国家总局严防“十类”典型事故的要求，重点检查开拓系统、采矿方法、通风系统、排水系统、提升运输系统与设计和规程不相符的系统性问题，重点检查防水、防坍塌、防中毒窒息、防火灾、尾矿库防汛、石油天然气防爆、防火等方面的重大安全隐患，严防较大以上的事故。三是对整改无望和拒不整改的企业，要坚决依法实施关闭。通过排查整治要实现提高企业管控能力、降低一般事故、严防较大以上事故的目的。二、排查范围及整治目标（一）排查的范围：全市生产和基建的金属非金属矿山、所有的选矿厂和尾矿库。—33—（二）整治

3、的目标：生产的非煤矿山要掌握风险辨识和分级的方法，达到安全生产管理机构健全、人员配备齐全、“三项制度”完善，开拓和生产系统规范、安全设施齐全有效，安全隐患整治到位。基建项目实现施工单位依法承包、依法建设，按照设计施工，杜绝以采代建现象。尾矿库符合“四个一律”、“五个到位”度汛工作要求，坝体稳定、排洪系统畅通可靠。通过排查整治，切实提高全市非煤矿山安全生产基础水平，确保非煤矿山安全生产形势持续好转。三、时间步骤（一）工作部署：各有关县（区）安全监管局2月底前完成工作部署，按照分级负责的原则，对辖区内非煤矿山企业基本情况进

4、行摸底，做好相关企业的登记，通知企业做好自查自改工作，根据企业隐患排查申请，制定非煤矿山安全隐患排查工作计划（附件1），并报市安全监管局监管一处。（二）全面排查：3月—10月开展集中排查工作。市安全监管局根据排查计划协调并合理安排技术服务机构，由各有关县（区）安全监管局组织对非煤矿山企业进行全面的隐患排查，按照安全隐患排查表（附件2-5）内容逐项逐条检查，提出明确的意见建议。6月底前完成对所有选矿厂、尾矿库的排查工作，并且所有尾矿库影响度汛的安全隐患要全部治理到位，确保尾矿库安全度汛；10月底前完成生产的金属非金属矿山

5、、选矿厂的隐患排查工作，所有隐患在11月底前必须全部整改到位。（三）集中整治：3月—11月集中进行隐患整改。—33—对于排查出的各类隐患和问题，涉及限期整改的应在规定的时间内完成整改，同时要按照隐患整改措施、责任人、资金、方案、时限“五到位”做好防范工作，6月底前，所有尾矿库安全隐患治理措施落实到位，11月底前所有非煤矿山企业查出的隐患要坚决整改到位。对于与设计严重不符的，要会同原设计单位共同研究解决方案；对于存在隐患较为严重的企业，要报请发证机关暂扣安全生产许可证并督促整改，严禁“带病”基建、生产；企业整改后由排查机

6、构进行现场复查验收，排查机构出具复查验收报告，有关县（区）安全监管局下达整改复查文书。（四）全面总结：排查工作结束后，各技术服务机构、县（区）安全监管局要分别对非煤矿山安全隐患排查整治工作情况进行全面总结，分析非煤矿山安全隐患多发的类型，明确监管监察重点，完善监管监察制度，进一步推动非煤矿山安全生产条件的改善、安全管理水平的提高。尾矿库排查整治工作情况总结于6月30日前，金属非金属矿山、选矿厂的排查整治工作情况总结于11月15日前报送市安全监管局监管一处。四、排查的主要内容（一）非煤矿山企业安全生产“双控”体系建设情况

7、。—33—按照《河北省非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理指导意见》（冀安监管一〔2016〕23号）和《河北省安全生产委员会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》（冀安委办〔2017〕1号）要求，检查企业是否组织编制了符合本单位实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单，是否明确需要排查和辨识的范围、对象、事项、内容和频次，是否绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图和建立了隐患排查治理信息台账，是否做到了安全隐患发现、整改、销号过程的全记录。（二）安全

8、生产管理“三项制度”建设情况。在安全生产责任制方面，检查非煤矿山企业是否按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）和“党政同责、一岗双责”的要求，落实了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位操作人员的安全生产责任，安全生产责任制是否与国家最新要求、企业