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1、情报工作在反恐维稳中的作用及对策思考2011年4月第31卷第2期新疆警官高等专科学校学报JournalofXinjiangPoliceOfficersAcademyApr.2011VoI.31N0-2【公安管理】情报工作在反恐维稳中的作用及对策思考刘学武,周敬东(新疆警官高等专科学校警官培训处,新疆乌鲁木齐830013)【摘要】当前,我国处于"社会矛盾凸显期,刑事案件高发期,对敌斗争复杂期",影响国家安全和社会稳定的不确定因素增多.加强情报工作,加大对影响国家安全和社会稳定的各类因素的前瞻性和可控性,既是反恐斗争的需要,也
2、是维护社会稳定工作的要求.情报工作中存在的主要问题有:基层民警情报意识淡薄,情报工作发展不平衡,情报分析研判机制不完善.为此,必须扩充情报来源,建立立体的情报信息网,建立情报信息三级上报制度,建立有效的情报分析研判机制,充分发挥情报工作在反恐维稳中的作用.【关键词】情报工作;反恐;维稳【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2011.02.001,【中图分类号】D631【文献标识码】A【文章编号】1672—1195(2011)02—0003(04)当前,我国处在"社会矛盾凸显期,刑事案件高发期,对敌斗争
3、的复杂期".从国际上看,以美国为首的西方国家对我国的"分化,西化"战略是国家安全的最大外部挑战.从国内看,影响社会稳定的因素急剧增多,使国家安全和社会稳定面临着许多不确定的因素.这一时期,我国经济体制改革和社会转型带来的城乡,区域,经济社会发展不平衡,涉及广大人民群众切身利益的社会民生问题将更加突出,关系群众切身利益的就业,社保,住房,食品安全,贫困,教育,医疗,收入分配等社会民生问题也日益凸显.社会阶层分化,利益分化和价值观念多元化使社会不可控因素增多,社会管理和社会控制的难度加大,增加了社会秩序稳定的不可控因素.特别是
4、境内外"三股势力"不断在国际社会兴风作浪,伺机在境内制造恐怖事件,恐怖案件以及具有东突背景的骚暴乱事件,严重危害了我国国家安全和社会稳定.目前,我国正处在改革发展的关键阶段,对于影响国家安全和社会稳定的各类因素必须具有前瞻性和可控性.这些工作无不和情报工作有着密切的关系,同时也对新时期的情报工作提出了新的挑战.一,信息化时代赋予了情报工作新的内涵传统的情报指的就是军事情报.《辞海》的不同版本对情报的定义都是指军事情报.现代情报的定义则多是从图书馆学,档案学等方面做出的,是引申扩大了的情报概念.而公安情报则是指公安机关通过侦
5、查手段,秘密力量,日常办案,日常管理,社会调查,公开资料等多种途径获取的有关违法犯罪活动,治安行政管理,公安机关自身管理及与公安工作相关的其他各类情报信息及其分析研判后的成果.公安情报可以广泛应用于实战,治安环境监视,预警,公安决策,公安管理等各项公安工作.简言之,公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的,广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果.在本文中,我们提到的情报主要指公安情报.信息化时代的公安情报,在涉及范围越来越广,搜集方式越来越多,技术要求越来越高的情况下,也同时面临着"信息爆炸"和分析研判乏力的
6、窘境.早在80年代,全球信息量每隔20个月就增加近一倍.进入90年代,各类机构所有数据库数据量增长更快.面对极度膨胀的信息量,人们受到"信息爆炸""混沌信【收稿日期】2009—04—27【作者简介】刘学武(1967一),男,河南邓州人,新疆警官高等专科学校警官培训处情报信息研究科科长,大学本科,主要研究方向:反恐,情报,国内安全保卫,社区警务;周敬东(1956一),男,山西万荣人,新疆警官高等专科学校警官培训处处长,在职研究生,主要研究方向:禁毒,反恐,刑事技术.3刘学武,周敬东:情报工作在反恐维稳中的作用及对策思考息空间
7、(InformationChaoticSpace)"和"数据过剩(Dataglut)"的巨大压力.信息爆炸时代带来了急剧的社会变化.展现在人们面前的已不是局限于本部门,本单位和本行业的庞大数据库,而是浩瀚无垠的信息海洋.这些工作无不和公安情报工作有着密切的关系,同时也对新时期的公安情报工作提出了新的挑战.二,情报工作在维护国家安全和社会稳定中的作用世界上许多国家都把情报工作作为国家安全发展战略的基础部分,视为国家安全的支柱.美国前总统布什曾说过:"情报是我国预测危险——军事的,政治的,经济的基本工具.情报工作应该是而且永远
8、应该是我们的第一道防线.它能使我们把任何时候出现的威胁在其造成破坏之前就将其消除掉."就像人们平时离不开水和空气一样,情报是国家安全和社会稳定发展中不可缺少的要素.(一)情报工作是制定国家安全战略决策,政策的重要组成部分情报的属性决定了情报工作是我们做出决策判断的重要依据.大到一个国家,小到一个组织或者
