创建平安社区 促进社会和谐

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1、创建平安社区促进社会和谐——以贵州省天柱县为例摘要社区是城市社会的基本构成单元，是三个文明建设的重要阵地。随着城市管理重心下移，社区承担着越来越多的社会管理职能。构建和谐社会涉及到社会生活的方方面面，如果缺少了社区这一块，和谐社会就不可能完整。只有贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力加强和谐平安社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，把构建和谐社会的各项工作做实，才能始终保持安定团结的政治局面和稳定的社会秩序。创建和谐平安社区是构建和谐社会的合适切入点。社区

2、作为社会的细胞和居民与社会联系最密切的纽带，是实现社会管理、协调统一社会多样性的良好平台。通过社区这一基础平台，充分调动一切积极因素，把人民群众关注的问题解决好，把各种社会矛盾化解好，实现无数个社区的“小和谐”将有助于促进整个社会的“大和谐”。“和谐平安社区”创建活动对构建和谐社会具有重大现实意义:这是构建和谐社会的重要基石，是落实社会治安综合治理措施的重要载体，是对违法犯罪进行标本兼治的重要途径。关键词：平安社区创建问题对策要保证,也是落实科学发展观，维护社会稳定，平安和谐，促进社会主义新农村建设的重要内容之一。社区是

3、居民日常工作和生活活动的场所，构建和谐平安社区的意义在于维护社区的和谐、稳定和发展，使老百姓和睦相处、安居乐业。因此，必须努力营造团结、友爱、互助、包容、和睦、平安的社区精神和氛围，按照管理有序、服务完善、治安良好、道德文明、环境优美等方面要求，把社区真正建设好。为此，要改革社区管理体制，充分发挥社区党组织、基层政府和社区居民自治的作用；完善社区服务体系，提高居民生活质量；加强社区法制建设，搞好社区治安综合管理；加强社区文化和道德建设，提高社区文化内涵；加快社区环境建设，营造整洁优美环境。在平安社区建设方面，天柱县就进行

4、了很好的尝试，取得了一定的成就。天柱县位于黔东湘西结合部，因县城城效“石柱擎天”胜景得名，素有“黔东第一关”之称，自明万历二十五年（1597年）建县以来已有400多年的历史。由于境内重晶石储量极为丰富，被誉为“中国重晶石之乡”。天柱县与本省锦屏、剑河、三穗及湖南省怀化市的新晃、芷江、黔阳、会同、靖州等县相邻，全县总面积2201平方公里，辖10镇6乡315个行政村和11个居委会，总人口41.99万人，其中以侗苗为主的少数民族人口占98.3%。[1]1天柱县的社区平安建设[2]为构建和谐社会，创建平安天柱，切实把我县“平安建

5、设”工作措施落到实处，为实现社区防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，天柱县采取“八个一”推动社区平安建设。1.1领导重视进社区一是加强组织领导。为加强平安社区的创建，县委、县政府先后制定并下发了《天柱县社会治安综合治理第四个五年规划及实施方案》、《天柱县委县人民政府关于创建“平安天柱”活动的实施意见》、《天柱县“平安社区”创建标准及考核实施办法》、《创建平安村、社区工作必备资料》、《天柱县关于实行县四大班子分管或联系领导包乡镇、综治委成员单位负责人包村（居）督查指导平安建设工作责任制的通知》和《天柱县

6、关于实行科级领导干部维护社会稳定工作联系村（居）责任制度》等文件。加大了“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”、“平安村寨”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安景区”、“平安家庭”、“平安特种行业”、“平安复杂场所”创建力度。确保所包社区“四五”综治平安创建活动平衡发展；确保每年到所包社区督查指导平安建设不少于四次；确保所包社区各项平安防范措施落到实处；确保所包社区实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”7的目标。二是建立责任机制。社区干部实行包片责任制，每个片区由小组长具体负责，并与各居民小区、所辖单

7、位签订责任状，将目标责任管理落实到最前沿。1.2警民和谐进社区为加强社区治安防控工作，增强警民联系，设立警务室。一是实行警民共建。社区民警与社区干部共同搞好社会治安防范和矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。二是实行警民共治。针对社区流动人口多、外来人员复杂的特点，与出租房主签定治安保证书，减少治安案件的发生。三是实行亲民便民。将责任民警照片和联系方式制成卡片在重点行业、复杂场所、小区院落、村镇、机关单位的醒目位置张挂，作为报警应急反映时间第一责任人。1.3群防群治进社区一是积极推行“邻里守望”工作模式，成立邻里守望互助组

8、，在责任民警指导下共同做好治安防范工作。二是招聘“4050”人员组建社区巡逻队进社区，由社区民警带队分班次、不间断地对社区开展治安防范巡逻；三是将县直机关干部民兵应急连和县武装部应急民兵安排到责任区，实行夜间轮流值班巡查，预防各类案件的发生。四是组建由正式干警和从退伍军人中公开招聘的协管员组成的交巡警大队，加强对城区