两代表一委员实施方案

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1、中共XX乡委员会关于设立“两代表一委员”工作窗口的实施方案各党支部，各村委会、乡属各部门：为进一步探索党代表、人大代表、政协委员在闭会期间发挥作用的途径和形式，积极搭建“两代表一委员”服务联络群众的平台，畅通社情民意表达渠道，健全群众利益协调工作机制，推进基层民主政治建设，拓宽服务型党建功能和领域，促进社会管理创新、推动社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中国人民政治协商会议章程》和省、州、县有关规定，结合我乡实际，现就设立县乡“两代表一委员”工作窗口提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会以及县委全委会精神，紧紧围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总要求，切实加强全乡党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突破“就党建而党建”的思维定势，通过设立县乡“两代表一委员”工作窗口，系统构建联系和服务群众的工作体系，提高党的执政能力、保持党的先进性，发挥“两代表一委员”参政议政、民主监督的作用，进一步凝聚群众，服务社会民生，把XX构建成为产业发展的桥头堡、生态观光旅游的主战场，和谐乡镇的排头兵。二、目标任务以开展群众路线教育活动为契机，通过在乡、村党员服务中心设立“两代表一委员

3、”工作窗口，强化“两代表一委员”履职的责任感，发挥联系群众、服务民生的重要作用，提高履职成效，进一步畅通社情民意表达渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，建立健全群众利益协调工作机制，不断创新服务群众的有效载体，进一步提升服务群众的水平，推进基层民主政治建设，促进社会和谐。三、工作职责参加“两代表一委员”工作窗口活动的人员包括乡级及以上党代表、人大代表，县级及以上政协委员，已退休、外调或其他特殊情况不能参加者除外。“两代表一委员”的工作职责主要有：（一）宣传政策。沟通联系乡党委、政府，参与政策宣传，向辖区群众宣传宪法、法律、法规和党委、政府的决策部署。（二

4、）参政议政。定期听取乡党委、政府的党情、政情、民情通报，并提出意见和建议。围绕乡党委、政府作出的重大决策组织开展调研，形成建议和意见，为科学决策、改进工作提供参考。（三）服务群众。沟通联系群众，认真接待、倾听和了解群众关心的热点、难点问题，并就有关问题开展调查研究，向本级党委、政府提出意见、建议，表达群众意愿，为群众服务。（四）监督评价。定期与不定期相结合开展调研、视察、评议活动，对乡党委、政府工作以及部门服务窗口工作进行监督，对政策执行情况进行督查，确保有关政策落实到位。（五）调处矛盾。协助乡村两级综治信访维稳机构，以民主监督、民主评议形式，调处基层矛盾纠纷，促进社会和谐。四、

5、工作制度（一）联系服务制度。统一印发“两代表一委员”联络卡，公布“两代表一委员”的基本情况和联系方式，方便基层群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。积极联系群众，帮助他们解决实际问题，办好事实事。（二）收集反馈制度。“两代表一委员”每人每月走访辖区内群众不少于1次，并将收集的意见通过工作窗口向各级党委、政府反馈。每周一、三、五分别由党代表、人大代表、政协委员代表轮流在党员服务中心窗口上班，建立“民情工作日志”登记好群众来访情况，对群众反映的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的及时交给相关部门办理，并跟踪办理情况，事结后及时向群众反馈并在一定范围内公布。

6、同时，对便民服务中心和窗口部门进行监督和评价，评价意见由党政办收集，作为年终工作考核依据，意见和建议定期通报。乡每季度定期召开“两代表一委员”工作座谈会，听取意见和建议，开通一条反映社情民意的绿色通道，进一步畅通党委、政府和群众之间沟通渠道。（三）工作公开制度。实行工作预告和结果公示制度，将“两代表一委员”的上班时间以及群众反映问题的调处情况等及时告知群众，确保活动实效。（四）视察调研制度。对事关XX改革发展稳定的重大事项和群众关心的热点、难点问题开展调研、视察、评议等活动，每年不少于2次；对重大事项进行决策前的意见收集和决策实施后的成效跟踪；对当地重大决策贯彻落实、年度计划实施

7、等工作进行监督。（五）参与决策制度。在乡党委、政府对有关经济、社会发展和党的建设等方面的重大事项决策前，广泛征询群众意见并形成书面报告，为乡党委、政府决策提供依据，确保决策的科学性、针对性。（六）年终述职制度。年底由乡党委组织召开“两代表一委员”述职大会，每名“两代表一委员”对今年的履职情况进行述职，由党员代表和群众代表进行测评，并将测评结果进行公示。五、工作程序（一）收集意见。深入群众或在工作窗口接访群众，收集群众意见建议。1、“窗口式”坐诊。在全乡党员服务中心设立“两代表一委