英、法两国少年司法制度初窥与借鉴

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1、英、法两国少年司法制度初窥与借鉴英、法两国少年司法制度初窥与借鉴[摘要]通过对英法两国巴黎地区和苏格兰地区检察机关的少年刑事司法制度的比较研究，可以看出两国少年司法和检察制度的特点，并与上海现有的未成年人司法、检察制度进行比较，可以发现在未成年人案件审理机构的设置、刑事案件的管辖权、诉讼原则等方面存在着差异，存在着可资借鉴之处。　　[关键词]英国；法国；少年司法制度；比较；借鉴　　[中图分类号]D916，7　　[(二)英国苏格兰地区少年司法制度的特点　　由于历史的原因，英国的本土分为苏格兰、英格兰、威尔士三部分

2、，受传统文化的影响，使得苏格兰和英格兰在司法体制和法律体系上有着很大的区别。苏格兰的法律一般被归入为大陆法系，英格兰的法律却是英美法系的代表。而我们此次访问的爱丁堡地方检察官办事处位于苏格兰的首府，其法律体系带有浓重的大陆法系特征，与我国的法律体系有较多相似之处，但其未成年人司法制度却与我国迥然不同。　　1、未成年人犯罪是否启动刑事诉讼程序由地方检察官决定　　苏格兰的检察官在整个侦查过程中起到主导、指挥和决定作用，因此，未成年人犯罪是否有必要启动刑事诉讼程序的决定权被赋予了地方检察官，这与法国的检察制度相类似，

3、但亦有不同之处。苏格兰的未成年人预防和处置犯罪的体系被分为两个部分，一个是聆讯程序，一个是指控程序。儿童聆讯程序1968年建立并使用至今，经过近40年的运作已较为完善，它不是一个被提起指控(检举)的过程，也不会进入到法庭阶段，涉案的未成年人会受到经过专业培训的社工或志愿者的帮助。但这一过程与地方检察官有着密切的合作，由地方检察官在警察受理案件后，作出决定是采用聆讯还是提起指控程序。如果地方检察官觉得该未成年人的行为较为严重而决定提起指控，则将进入到刑事诉讼的系统中。但与法国所不同的是，816岁的儿童不会被定罪，

4、仅有1618岁的未成年人可能被指控犯罪。　　2、未成年人刑事案件审理专门化起步较晚　　英国的英格兰、威尔士，少年司法制度已经发展的比较完善，有专门的少年法院和专业的未成年人司法人员。但在苏格兰，虽然有很多专门预防和解决青少年问题的社会组织，如YOT(青少年犯罪特别工作组)，却没有专门的未成年人刑事法典、诉讼程序，所有超过16岁的青少年均采用普遍适用的成年人审判程序。但是近年来，由于未成年人暴力犯罪和重新犯罪的增加，2003年6月在TheHamiltom(汉密尔顿)建立了苏格兰第一个少年法庭，专门负责审理具有三项

5、罪名以上的严重青少年刑事犯罪案件。其受理的对象范围为1617岁的未成年人，以及一些15岁的具有特殊情形的未成年人案件。这个法庭的特点是快速审理，大多数案件中的未成年人在其犯罪后的十日内就可以进入第一次开庭，以改变传统案件审理中低效、漫长的审理方式。其次，在法庭审理期间，一直有一名专门的司法官员与未成年人接触，不断地评估未成年人的表现，并在一定程度上可以影响法官作出的判决。同时，该司法官员也给予未成年人最适当的对待和鼓励，以此来达到矫治的目的。由于该法庭的试点比较成功，故2004年6月，在AirdrieSheri

6、ff也建立了一个类似的少年法庭。　　3、在诉讼中贯彻全面保护、双向保护原则　　在苏格兰有较为完善的保护被害人和证人体系和工作机构，有专门的检察官小组从开庭至庭审终止期间(此期间非常漫长)，负责为受害人提供咨询并在庭审过程中为受害人提供一些机构的资料，如提供刑事司法体系运作的情况，告知案件的进展情况，提前参观和熟悉法庭的环境等。此外，还针对一些家庭暴力、性犯罪案件提供特别的帮助，如帮助舒缓心理压力，寻找避免二次伤害的作证方式等。该机构除了针对个案外，还致力于受害人和证人保护法案的提起和宣传、告知公众如何行使这类权

7、益。　　　　二、与我国未成年人检察制度之比较　　　　1、未成年人案件审理机构的设置存在差异　　在法国，检察机关和法院在司法中分别扮演着不同的重要角色，但是，法国的检察机关均设置在法院系统中，按照法院的等级分成若干级。在巴黎地区的基层检察院内有专人负责办理未成年人案件。基层法院设有专门的未成年人法官，并有专门审理未成年人案件的法庭，其设置亦不同于成年人法庭。少年法官是法国少年司法体系中的核心人物，其对处于危险境地的未成年人在进行一些家庭、教育、品格情况社会调查后有权委托青少年司法保护所等社会司法辅助机构对该少年本

8、人或其家庭进行教育救助等举措。这种司法保护根据少年本人申请或少年法官认为有必要可以延续到该少年年满21岁(法国法律规定18岁即成年)。　　苏格兰检察机构的设立已经有几百年的历史，而英格兰仅在1985年根据《犯罪起诉法》才设立的，因此英格兰的机构和职能是仿效苏格兰的。我们所访问的皇室检察院是苏格兰唯一的公诉机关，除了履行刑事诉讼监督职能外，还对苏格兰慈善活动进行监督。没有专门负责未成年人