油气田及输油气管道安全保护工作全年总结

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1、油气田及输油气管道安全保护工作全年总结总结阶段（11月）。各村、社区办及时总结专项整治情况，县安监局将对专项整治行动工作进行督查，对隐患排查工作不力的村、社区及存在严重安全隐患的企业予以通报并责令限期整改。五、整治的措施和要求（一）切实加强组织领导。各村、社区要将专项行动纳入震后安全生产工作的一项重要内容，严密组织，周密部署，确保专项整治取得实效。（二）突出抓好重点工作的落实。按照属地管理的原则，管道设施沿线有关各村、社区要在当地政府的统一领导下，对已在管道设施安全保护范围内的各类建（构）筑物、工程以及各类危及

2、管道设施安全的行为认真进行清理，对非法占压输油气管道或在输油气管道附近挖沙取土、非法施工等危及管道安全的违法行为要坚决依法查处。要督促石油天然气管道营运企业严格落实安全生产的主体责任。一是要强化对输油气管道安全的日常监督管理和检查，加大事故隐患排查力度，对查出的隐患要建立台帐、及时整改；二是要加强源头管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，保障安全生产投入，切实提高输油气管道的本质安全度；三是要加强油气田及输油气管道设施、设备的安全保护工作和日常监督管理，抓好管道设施、设备的经常性巡查、维护，保持管道设施

3、沿线各种安全标志、警示标识的设置完整、有效；四是建设时间早、运行时间长的管道设施，占压情况严重和存在重大隐患的管线要全面清理、排查、检测和评价，防止因泄漏引发事故；五是要制定石油管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到及时控制。（三）搞好宣传教育工作。管道设施沿线有关各村、社区和油气田及输油气管道营运企业要抓好天然气管道设施保护的法律、法规宣传工作，通过事故案例宣传天然气输送过程的危险性和管道设施破坏后的危害性，提高管道设施沿线群众保护管道设施的安全意识，自觉维护管道设施安全，防止发生重大影响的涉油气事故、案

4、件。（四）加强信息报送工作。加强企地之间、地区之间的信息共享和通报协查，畅通信息渠道，完善快速反应机制；各地对本地发生的涉油（气）事故应立即报告。朝阳街道办事处综治办2011年8月2日篇三：关注油气管道安全管理现状篇关注油气管道安全管理现状篇多角度用力，护佑能源动脉安全通畅——关注油气管道安全管理·现状篇■吴宗之王如君随着我国进入油气管道快速增长期，油气管道事故日渐增多。我国的油气管道状况究竟怎样，目前的管理现状如何？为提高油气管道安全管理水平，我国实施了哪些针对性的科研项目？世界各国对于油气管道又是如何管理的

5、？从本期起，本报邀请中国安全生产科学研究院院长吴宗之、中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所所长王如君，共同向我们讲述油气管道安全管理的那些事。我国油气管道概况目前，我国陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）发展迅速，总里程近12万千米（见右图）。随着我国经济高速发展，城镇化水平不断提高，油气管道与密闭空间、人员密集区、市政和民用管道、公路、铁路、河流等各类目标交叉穿越，安全距离不符合规范要求等隐患逐渐暴露出来。2000年以来，我国油气管道进入快速增长期，截至目前，已发生多起较大以上油气管道事

6、故（见下图）。2013年，“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求查明事故原因，总结事故教训；继续深化安全生产大检查，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患，加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。当前存在的问题法律法规不完善，标准规范滞后、缺失。一是法律法规不完善。以美国为例，自1968年以来，在油气管道安全管理方面已有8部法案出台。目前，我国在油气管道管理上仅有《石油天然气管道保

7、护法》，缺少配套法规，在管道管理部门职责细分、应急协作机制建立、管道风险管理、从业人员资格认证、管道完整性管理、公众教育等方面，还没有相关立法。二是管道设计标准滞后。目前，我国管道设计标准已多年未修订，不能适应快速发展的需要，特别是管道与人员密集场所间的安全距离不能满足公共安全的需要。比如油气管道与居民区及其他建构筑物间的安全距离，仍参照前苏联15米左右的标准，没有从油气泄漏和进入密闭空间可能引发严重事故的角度，考虑设置合理的安全距离，管道两侧的规划红线控制不够。管理机制不健全。一是管道管理责任不清晰，存在多级

8、多头管理。目前，就管道管理而言，在部门职责划分、管道规划、管道保护、责任落实、检测运行、隐患排查等方面，法律要求不明确，致使油气管道的管理存在多级多头管理现象。“多级”分别是：国家部门、管道所经地方政府、管道企业。“多头”是指能源、质检、规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安监、环保等部门。管理、协调机制不完善，监管难以形成合力。二是管道企业内部管理机制不顺畅，管道管理往往分