论人力资本国际流动中的博弈

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1、论人力资本国际流动中的博弈内容摘要：在现代社会中，“空间、能源和耕地并不能决定人类的前途，人类的前途将由人类才智的进化来决定”。然而，世界各国的实力差距主要取决于一个国家的经济实力和军事实力，而一个国家的经济实力和军事实力主要是通过一个国家的科技实力来体现。因此，世界各国的实力是通过科学技术的差距来体现的。而这种差距，实际上就是人才资源的差距。目前世界各国为了在未来国际竞争中保持领先地位和经济实力都在为吸引和培养人才展开了一场争夺战。争夺战必然要付出争夺成本，而相对于人才资源个人也存在流动成本。无论是政

2、府还是个人都存在一种博弈关系。本论文从博弈的角度研究人才流动的价值取向。关键词：人才流动投资利益博弈KeyentProfitPlaychess一、引言自从诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨在1960年当选为美国经济学会会长时发表了《人力资本投资》的就职演说以来，“人力资本投资”的概念越来越被世界各国更多的经济学家所接受，并逐渐纳入到经济学研究的领域。20世纪80年代末在西方经济学界崛起的卢卡斯、罗默、巴洛等为代表的“新增长理论”学派将人力资本作为增长的内生性因素进一步加以强调，认为对人力资本的投资可以起到一举数

3、得的功效。这些研究成果使得世界各国对人力资本的投资受到了前所未有的重视。随着全球化经济发展和全球化竞争的深化，每个国家持续发展的瓶颈环节和深层次的问题发生了深刻的变化，国际稀缺资源在优化配置中——人才（特别是优秀的人才）已经成为世界上最稀缺的资源。美、日等发达国家由于认识到对人力资源的投资的重要性，为了在未来国际竞争中保持本国的领先地位和经济实力，一方面大幅度地增加对教育的投资，大力培养年轻科技人才；另一方面，千方百计地吸引外国的优秀人才，并以此作为促进科技和经济发展增强国家实力的一项重要战略。一场人才

4、争夺战已经悄悄的在全世界范围拉开了帷幕。美国在新的移民法中规定：“具有专长者可以优先移民”。为高技术人才资源和熟练的专业技术人才资源进入美国大开方便之门，从而吸引和接纳了许多国家的大量科技人才资源。日本也于1990年6月颁布了新的出入国境管理修正案，一改过去的排外倾向，为“具有专门知识和技术”的外国人才资源和劳工提供在日本就业的机会，并严禁本国企业雇用一般性的外国劳动力。西方工业发达的国家争夺人才资源的另一重要战略是为有才华的外籍青年学者提供就学、进修和进行科研的各种方便条件，以吸引他们作为留学生、访问

5、学者或客座教授，从而使发展中国家的留学生和科技人才资源大量流入西方工业发达国家。无论对于国家、地区、还是企业，人才外流（顺流）都会导致人力资本投资的收益率降低为零，尤其是对于处于弱势地位的国家、地区和企业更是如此。因此，人力资本的外流（顺流）将会进一步的拉大发展中的国家与发达国家之间的差距。为了应对发达国家对人才资源争夺的挑战，许多发展中国家、新兴工业国家和地区，也采取了一些相应措施，尽量减少人才外流，并尽最大可能争取外流的人才回流和吸引发达国家人才逆流。如增加科研经费，改善科研条件，提高工资待遇，提供

6、更多更好的就业晋升机会，以便留住本国人才；在国外设立联络站或组织代表团到海外招揽本国人才；采取限制性政策和经济手段控制人才外流；实施专项计划，吸引外流人才回国从事短期或长期的科研活动或咨询服务，建立高水平的科技园区，以吸引人才回归等。如韩国在美、日、西欧设立了“韩国科学家、工程师协会”，从1986年开始实施人才回归计划，由政府出资建立“人才回归计划”基金，建立“大德科技园区”等。印度和台湾也分别建立了“班加罗尔高科技园区”和“新竹科技园区”，收到了一定效果。中国人才外流（顺流）的现象十分严重，中国自从改

7、革开放以来，先后有几十万名具有高等学历的人员出国留学，但是学成回国的人员不到1/3。据报道：美国大学的系主任中约有1/3的工作人员是华人，硅谷20万名工程技术人员中中国人就有6万多名。在硅谷软件公司的技术主管和实验室主任中35%是华人。在国际上著名的IBM公司的11个研究所里的研究工作人员近50%是华人。①2001年美国从海外引进的11.5万名持H-1B的签证的高级科技人才中中国人就占10%。②随着中国以市场经济为取向改革的不断推进，对人才资源，特别是高层次人才的需求日益迫切。近几年中国也开始采取了一些

8、相应措施，如：设立留学生创业园、组织留学人员联谊会、组织博士生代表团回国考察、资助留学人员科技活动、提供外国专家来华定居优惠政策等多种方式吸引人才回流（逆流）。目前，从世界格局研究，人才资源的外流（顺流）出现四种局面：一是从发展中国家流向较发达国家和发达国家。据联合国开发总署统计，近十年中，美国接受的50万名专门技术人才资源中有37.5万来自发展中国家。二是较发达国家流向发达国家。据澳大利亚研究生协会调查，该国的研究生外流人数正以每年10％