所有制偏好论：国企改革深化的理论障碍

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1、“所有制偏好论”：国企改革深化的理论障碍　　　　1．国企改革没有取得实质性突破的主要标志。中国国有企业改革攻坚战打了多年，至今仍处于胶着相峙状态，没有取得实质性突破与进展。其主要标志为：(1)政企不分问题尚未根本解决。国家职能并未根本转变，企业自主经营机制还没有真正形成。(2)大量中小国企改制并不成功。据有关资料显示，中国国企改制已造成4万亿国有资产流失，5000万职工下岗…，这表明，这种改制改革的代价是惨重的。(3)中央直属国企严重亏损的颓势并未有效遏止。仅2006年上半年，就有11户严重亏损，亏损额高达25.2亿元，同比增亏4.7亿元。到2005年

2、12月，中央直属企业已由196户减少到169户，加上盈亏持平的，将近一半中央直属国企的经济效益没有因改革而提高。(4)国有企业人才流失严重，凸现人才危机。据香港《文汇报》2003年11月26日报道，由大陆零点公司和清华大学公共管理学院的“企业危机管理现状”调查显示，北京、上海两地400家500万人民币资产规模以上国有企业，59.8％存在人力资源危机。东北、华北、西北等欠发达地区国有企业人才资源危机状况远高于北京、上海，更是令人堪忧。(5)企业破产失业现象还会进一步加剧。据国资委官员宣布，未来4年中国国有企业要完成政策性破产，将有1800多家国企破产退出

3、市场，涉及280多万职工下岗失业。并且，随着市场竞争加剧，国有企业经营性破产也将增加。以上情况表明，国企改革目标远未达到，改革任务远未完成，改革攻坚战仍需继续。　　　　2．国企改革攻坚久攻不下的原因不在技术层面及“火力”不够。国企改革的诸多深层次矛盾已经显现，为什么还久攻不下?我认为应进行换位思考。现在看来，久攻不下的原因肯定不在于我们的政策不对头，也不在于我们攻坚的“火力”不够，更不在于改革技术与技巧不当，而是由于我们没有从理论根基上抓住要害与关键。理论是行动的指南，没有科学的理论作指导，有如“盲人骑瞎马”一样。以往的国企改革攻坚。一直在“怎么改”上

4、打转转，很大程度上仍是“试错”式改革，很少或根本没有考虑国企改革的理论根基问题。实践越来越清楚地表明：理论上的障碍已成为当今中国加入WTO后进一步深化国企改革的根本性障碍。这个障碍就是根深蒂固的“公有制偏好论”，尤其是“国有制偏好论”。若不进一步解放思想，从理论根基和改革指导思想上突破，彻底废弃“公有制偏好论”，尤其是“国有制偏好论”，在实践上国有企业改革就难以取得实质性进展与成功。　　3．“公有制偏好论”的思想渊源及危害。长期以来，由于受斯大林“社会主义”理论的影响，我国形成了一套左倾范式的所有制理论，即认为公有制绝对的好，私有制绝对的坏；公有制(包

5、括国有制)具有无比巨大的优越性，而私有制则是“万恶之源”。这种脱离生产力水平孤立绝对的“公有制偏好论”，完全是一种绝对化和形而上学，是反马克思主义的货色。然而，在一个相当长的时期内，我们却把它奉为“真理”而加以贯彻实行。所以如此，一个非常重要的原因在于，“公有制偏好论”在我国有着深刻的思想渊源及社会基础。在中国几千年的封建社会，虽然经济基础是封建主义私有制，但“崇公灭私”的思想伦理却长期占据统治地位。《尚书》提出“以公灭私”，春秋战国时期提倡“强公室，杜私门”。东汉马融在《忠经》里说：“人无私，大亨贞”，西晋傅宣在《傅子·问政篇》里告诉我们：“私不去则

6、公道亡”。宋代理学又有“存天理，灭人欲”之说。文化大革命“狠斗‘私’字一闪念”，崇尚“大公无私”，还把“私”与“修正主义”联系起来，大搞“斗私批修”，把“崇公灭私”思想发挥到了极致，甚至变成了人们的伦理关系准则。人一旦有了私心，就是人品上出现了天大的问题，具有深重的“原罪”感。正是中国源远流长的“崇公灭私”思想，才使得斯大林型的苏联范式“公有制偏好论”得以持久生存与发展。“公有制偏好论”，给中国经济发展带来了极其严重的不良后果。首先，它给人们一种错觉，认为只要是公有制，不管它与生产力发展水平或状况适应不适应，都是好的。公有制不仅具有天然的合理性，还具有

7、无穷无尽的天然优越性。所以一味追求公有制，甚至认为搞公有制就是搞社会主义，搞私有制就是走资本主义道路。其次，它直接导致中国经济结构的单一化，形成“公天下”。到改革开放前，国有经济在国民经济中所占比重达56％，集体经济达43％，私有制经济仅剩1％，这还主要是“个体经济残余”，私营经济几乎为零。公有制“一统天下”的直接后果便是所有制结构单一、僵化，缺乏不同所有制经济之间的平等竞争，使经济主体丧失发展动力和活力，导致整个国民经济死板、停滞，甚至出现腐朽趋势。最后，公有制由于财产关切度极低所造成的浪费与损失也相当惊人。一是公共资源与环境惨遭破坏。2005年我国

8、仅此一项所遭受的损失即达5118亿元，约占当年GDP总量的3.05％。二是公款消费有增无减。据