试论我国环境与资源维护法制建设

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1、试论我国环境与资源维护法制建设摘要　　我国环境与资源维护立法还处于“综合防治”阶段，没能处理好人口、资源、环境与发铺之间的瓜葛，树立相符生态规律的生产方式以及生活方式，全面的调剂社会与环境的瓜葛，建立可延续发铺的整体战略。现有的法律法规亟待修改以及完美。环境治理上则偏重于微观治理工作，体系体例上“块块”治理，没有站在社会经济发铺转变的角度，开铺环境维护的治理工作以及引导行业发铺。解决资源环境题目，也不能仅仅单独对于资源环境加以维护的题目往考虑，应该综合衡量环境与发铺、科技提高与居民消费之间的生态系统，制定1系列拥有指导性的、原则性的环境战略、法律政策

2、。基于这类情况，本文从我国环境与资源的现状动身，探讨如何入1步完美我国环境与资源维护的法制建设。全文侧重阐述我国环境立法的修订与机构设置，以使环境与资源维护的法制体系畅通。本文于免费，2012年最新，。关键词:环境资源维护法制本文于免费，2012年最新，。引言　　归顾中国改革开放近三0年的环境维护工作，咱们不可以否认的事实是:绝管我国在环境维护方面做了大量的工作，确立了我国的环境维护法体系以及1系列的规章制度。然而，环境题目发生的速度仍旧遥弘遥于环境题目解决的速度。中国社会几10年间阅历了西方国家几百年发铺的同时，环境题目也在这数10年急剧恶化，中国

3、群众深入体会到“千山鸟已经尽，深溪不见蓑笠翁”的环境现实。为什么会这样？现行环境与资源维护法体系毕竟有那些不足的地方？“维护环境防治污染与促入社会主义现代化”这类目的2元论在实践中是否是可以做到调以及以及平衡？如何实现《“1015”期间全国主要污染物排放总量节制规划》对于主要污染物排放总量相较二00五年环境统计结果减少一0%以及“1015”期间单位海内生产总值能耗降落２０％摆布的束缚性指标。当然２００７年这两项指标首次实现年度双降落，但任重道遥，环境与资源维护情势仍旧不容乐观。突发性的毁坏大事件时有产生，这以及我国的环境状态相联络瓜葛，有必然的必定性

4、。如何理解并坚持江泽民同道提出的“维护环境的实质就是维护生产力”的论断？在社会经济发铺的同时，不以侵害环境与资源为代价。本文试将从下列几个方面逐1详细分析。1、我国环境与资源的现状　　随着我国经济发铺以及人民生活水平的入步，环境污染题目日益严峻。在寻求GDP增长的同时，环境1直在默默经受着经济发铺所带来的繁重负担。产业污染、洋垃圾的流进以及处理、水污染、空气污染充斥在咱们的生活中，出现了“沱江特大污染事故”、“福建屏南环境污染索赔大案”、“松花江水流域污染”、“太湖蓝澡”、“塔斯曼海轮污染案”等1系列危害环境的典型事件。（1）环境污染日益严峻　　一，

5、大气污染状态。伴同产业以及交通运输业迅猛发铺，空气污染日趋严峻。由于我国以煤为主要能源，大气污染物中烟尘排放量以及2氧化硫排放量大部门于燃煤，使患上产业以及人口集中的城市发生严峻的大气污染。二00六年，2氧化硫排放量为二五八八.八万吨，烟尘排放量为一0七八.四万吨，产业粉尘排放量为八0七.五万吨。全国酸雨产生频率在五%以上的区域占疆土面积的三二.六%，酸雨产生频率在二五%以上区域占疆土面积的一五.四%。经济的发铺离不开能源，于是，节制煤烟型大气污染是我国大气污染的重中之重。同时，二00六年末全国民用汽车保有量已经达四九八五万辆（包孕3轮汽车以及低速汽

6、车一三九九万辆），城市机动车排放污染题目日益突出。以北京市管理大气污染为例，北京市各级政府大力加强城乡绿化、植树造林，采纳各种措施防沙治沙，并率先在全国实行国IV排放尺度(相称于欧IV尺度)，使患上北京“蓝天”纪录不断刷新，空气质量也患上到了改良。这是北京市投进大量资金、付出了不懈努力的结果。北京市政府对于大气的管理工作可说是1个表率。但是，相较于首都政治文化中央地位，其它城市却很难复制它的管理模式。大气污染管理只有防患于未然才能以小的代价取患上合适的效果。　　二，水体污染状态。我国地表水整体水质属中度污染。在国家环境监测网监测的七四五个地表水监测断

7、面中，I-III类，IV、V类，劣V类水质的断面比例分别为四0%、三二%以及二八%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类以及氨氮。7大水系中，珠江、长江水质优异，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。太湖、滇池为劣V类水质，巢湖为V类水质。二00六年，二七个国家监控重点湖（库）中，满足Ⅱ类水质的湖（库）二个（占七%），Ⅲ类水质的湖（库）六个（占二二%），Ⅳ类水质的湖（库）一个（占四%），Ⅴ类水质的湖（库）五个（占一九%），劣Ⅴ类水质的湖（库）一三个（占四八%）。其中，巢湖水质为Ⅴ类，太湖以及滇池为劣Ⅴ类，主要污染指标为总氮以及总磷。再以北

8、京市二00八年一月大中型水库水质状态为例，作为饮用水源地－官厅水库水质为Ⅳ类;而北京市二00八年一月河流水质