让经济在“公平”中增长

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1、让经济在“公平”中增长　　在经济学上反映收入分化程度的指标主要有两个，一个是财富的集中程度，一个是基尼系数。截至2002年底我国储蓄存款8.69万亿，但是，其中50％的储蓄和现金为不足10％的人口所拥有。2001年《福布斯》排名显示，2000年中国最富有的前50名富豪财富之和为100亿美元，2000年底全国资产总量38万亿，也就是说全国资产的四分之一左右为50位富豪所拥有。有资料称，中国财富状况已发生质变，截至2002年底全国资产总和为43万亿，其中57％是个人资产。　　基尼系数介于0和1之间，一般认为：

2、基尼系数小于0.2为高度平均，大于0.6为高度不平均，国际上通常将0.4作为警戒线。改革开放前，我国基尼系数小于0.2，处于收入分配高度平均状态，目前我国基尼系数大于0.4，已超出了国际警戒线。　　分配差距悬殊已在社会上产生广泛的不满情绪，直接影响到人们的情绪，心态，就业，生产积极性，社会的安定、稳定，包括经济的增长，已经成为老百姓最为关注的问题之一，现在必须给以正视、重视，给以认真的研究和解决了。　　　　　　二，要坚定不移地确立“公平”的原则　　我国收入分配由原来的平均主义到差距悬殊有多方面不同层次的原

3、因，而最根本的原因则是思想观念上关于“公平”和“效率”的内涵及二者关系的认识。　　传统理论是把“效率”和“公平”对立开来的，强调“公平与“效率”的相悖，要么为取得效率而牺牲公平，要么以牺牲效率来换取公平，二者不能兼得。关于“公平”和“效率”问题的研究，占传统经济理论主流地位的是美国著名经济学家西蒙·库兹涅茨的倒U形理论假说。该假说认为，在经济发展过程中，随着人均GDP增长，收入分配差距的长期变动轨迹是一条倒U形曲线，即经济增长初期会逐渐加大，后期阶段又会逐渐缩小。早期发展理论认为，“公平”和“效率”是矛盾

4、的，鱼和熊掌不可兼得，经济增长过程收入差距加大不可避免，能够提高经济效率，面对这一矛盾，选择只能是先增长，然后再考虑解决公平问题。　　改革以来，我们现成地接受了这一理论，而且认为“公平”就是“平均”，把原来的低效率归咎于平均，进而归咎于公平。因此，采取了“效率优先，兼顾公平”的经济发展思路，在分配中的目标就是拉开差距。　　认真研究这一问题，我们首先看到“公平”与“平均”是两个完全不同的范畴。一般讲来，平均即大家都一样，不多不少，不高不低，不容许有差距。但“公平”从分配角度讲，应该是付出什么就相应地得到什么

5、，本身包含有差距，在一定条件下，体现了应有的差距就是公平，否则就是不公平。公平也包含有均衡或者平均，在一定条件下，按照公平的原则，应该均衡或平均的，实现了均衡或平均就是“公平”，否则就不“公平”。“公平”包涵平均，“公平”包涵差距，“公平”是比“平均”高一层次的范畴。　　“公平”又是具体的、历史的。在不同的历史时期和条件下，“公平”的内涵和表现形式是不同的。“公平”与否又是相对于一定标准而言的。比如，在应该贯彻按劳分配原则的地方，没有实行按“劳”分配，那就是不公平；参与生产的要素不能参与分配也是不公平；各

6、要素在分配中没有得到相应的补偿同样是不公平。“公平”与否还有一个“度”的界定。“公平”包涵平均，但“平均”超过一定的“度”就不公平，“公平”包涵差距，但“差距”超过一定的“度”也不“公平”。改革之初我们所要求的公平，针对平均主义而言，是要拉开应有的差距，但是，差距过于悬殊，超出了“公平”之度，就又背离了“公平”。“度”还表现在分配对于经济增长的关系，如果分配上的“平均”或“差距”成为经济增长的制约，那么，“公平”就成了必须给以解决的问题了。　　这里所讲的公平显然不是资产阶级的所谓公平，也不是马克思在《哥达

7、纲领批判》中曾批判过的拉萨尔的“不折不扣的劳动所得”的所谓公平原则。我们这里所讲的“公平”就是“合理”，就分配而言就是要贯彻“以按劳分配为主的多种分配原则”，就是让劳动和其他各生产要素在分配中得其所应得，其表现形式既包含有合理差距、又包含有合理的平均，既有拉开差距的内容，又有缩小差距的内容。　　其次，“公平”和“效率”是一致的，而且有公平才更有效率。公平与效率二者不能兼得的判断囿于公平就是“平均”的偏颇理解，但公平不是平均，而是“合理”。在分配中，实现了公平，各要素都得到了相应的回报、补偿，自然各方面的积

8、极性都很高，自然提高了效率。有了高效率，公平的分配又可在更多的社会财富基础上进行，人们就有了更高的积极性，如此循环往复。单个企业如此，整个社会也如此。在这里，公平与效率并不相悖，而是一致的，互相促进的。　　又次，“效率优先，兼顾公平”是对资本主义经济发展模式的概括，也是资本主义经济发展现实的一个无奈和修正，如果现成地接过来作为我们的发展思路，在实践中会酿成很大危害。而且，在资本主义世界，随着资本主义经济发展，随着资本主义矛盾的