某公园托管方案

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1、第一章  项目状况1.1岠嵎山国家森林公园位于山东省乳山市境内，距城区18公里。岠嵎山名奇特，寓意形象，“岠”为大山，“嵎”是山势弯曲的地方。这里群山林立，千姿百态，有天然石雕园之称。清乾隆七年《海阳县志》把岠嵎山列为海阳（原为海阳县府）十景之一。1.2岠嵎山国家森林公园以岠嵎山为主体，地理坐标为：东经120°28’30”,北纬37°4’40”，总面积1204公顷。公园地处胶东低山丘陵区的低山部分，主峰玉皇顶海拔589.5米。岠嵎山地质年代为中生代燕山期，地质结构为岩浆岩，原系海底山脉，后因地壳隆起而成陆上山脉。长期的海水剥蚀和岩体风化，使岠嵎山地貌主要呈现为裸露岩石。景区位于环

2、太平洋火山地震带上，古时有地震发生，宋庆历六年开始的岠嵎山大地震，余震曾持续50多年，岠嵎山也因此留下了“山石会自己舞蹈”的传说。特殊的地质条件，造就了岠嵎山特异的自然风光。这里奇石林立，千姿百态，似禽、似兽、似人、似物，无不栩栩如生，惟妙惟肖，堪称一座天然石雕园。古人曾留下过“盘游岠嵎观奇石，胜于二八相巧云”的叹诵，并将岠嵎山风景归结为二十四大景、七十二小景。二十四大景有飞石凌空、骆驼负宝、石瀑烈星、千古猿人、万年灵芝等，七十二小景有千层饼、姆指石、玉三尊、七彩虹等。中央电视台曾在《神州风采》节目中专门介绍过骆驼负宝、石猴拜月等景观，电影《山菊花》中也有石瀑烈星等景观的画面。1

3、.3由于四周高山，岠嵎山风景区内小气候特征明显。这里夏无酷暑，六月份最高气温为24.6摄氏度；冬无严寒，一月份最低气温为零下1.8摄氏度。年平均气温在11摄氏度左右，无霜期长达230多天。因为气候独特，地形复杂，野生植物资源十分丰富。树木多松、柞、楸，以石为母，以云为乳，郁郁苍苍，与奇石相掩映，为岠嵎山风景区增添了无限生机和情趣。名贵中药材40多种，可食野菜20多种，其中蕨菜、刺楸等产量尤为丰富。岠嵎山杏以其果粒大、甜度高、口感好等特点享誉省内外，在岠嵎山林场的经营下，杏园面积不断扩大，现已达120多亩。有“天然氧吧”和“天然植物园”的美誉。1.4奇妙的自然风光，吸引着历代文人墨

4、客来此漫游、吟诵、壮怀、抒志。凡游岠嵎山者，无不叹其山之险、岭之狂、石之奇、水之美，而感造化之妙绝，自然之鬼斧神工。历史上许多文人墨客曾游岠嵎山，并感叹于她的风光美景，如“石壁高数百仞，广如其高，其巅巨石层叠。自下望之，崇崇峨峨，秀俏天成，乔松蜿蜒于上”（清·周正《游岠嵎院诸山记》）、“奇石排空出，飞霞拥石来，豪歌尘俗外，搔首意徘徊”（清·高端佐《游岠嵎》）、“淡冶白云疑出岫，依稀素练宜追风。高山流水深人仰，不借胭脂一树枫。”（清·包桂《游岠嵎山》）。1.5岠嵎山的人文景观也别具特色。远在宋元时期，就有僧道之流来此修身养性。曾同时存在僧寺、道观，主要有岠嵎院、玉帝阁、老母殿、玉皇

5、庙等。可惜由于历史原因，逐渐衰落，建筑物被土匪焚毁。1.61996年被批准为省级森林公园，2002年被批准为国家级森林公园。1.7《威海市“十五”期间重点建设项目汇编（序号17）》曾将此景区项目“补全树种，改善交通条件，修复被毁景点，建设接待服务设施”作为十五期间景区建设内容，乳山市旅游局曾编制《乳山市岠嵎山国家级森林公园总体开发项目》对外进行招商。XX公司现接手此景区，进行开发建设。                         第二章   项目托管2.1景区管理   景区管理就是指管理者通过有效运用景区的人力、物力、财力、信息等资源，达到景区的工作目标的活动。2.1.1景区

6、管理的内涵   景区管理作为一个统一体由两个方面组成：管理的主体和管理的客体。管理的主体和管理的客体。管理的主体和客体形成一对矛盾，管理总是主体对客体的作用，客体又对主体产生反作用，因而促进管理的发展。   景区管理的客体就是景区实体，包括景区人、财、物、信息、形象、景区的市场和业务，以及与景区业务和效益相关的所有方面。简单说，景区管理的客体就是景区管理的对象和内容。景区管理客体的核心是人，通过人这一生产力中最活跃、最积极的因素去管理的对象和内容的其他方面进行管理。旅游景区管理者的管理对象主要包括以下内容：   a)人力：下级员工的能力、态度、情绪、士气、下级员工的绩效评价等。 

7、  b)物力：景区的设施设备、景区旅游资源、工具等。   c)财力：资金、物资、财产等。   d)信息：市场信息、竞争情况、经营报表、管理报表等。   e)形象：景区的视觉形象、产品定位等。   管理的主体指景区管理机构和管理者，通常由四部分组成：决策者、执行者、监督者、参谋者。在管理中，管理主体起着主导作用，它决定和支配着客体的运动。因此，管理者主体的主观能动作用就显得特别重要。管理主体发挥积极作用的程度，依赖于主体本身的素质。2.1.2景区管理的基本点   景区管理立足于两个