试析现代俄罗斯高等教育面面观

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1、试析现代俄罗斯高等教育面面观[论文摘要]本文从俄罗斯高等院校的类型、发展，现行的学位、学制，大学入学考试的改革，终身教育体系的构建，增加办学资金、扩大招收留学生等方面，探讨其教育特点。　　[论文关键词]俄罗斯　高校人才　　　　俄罗斯的高等教育已有百余年的历史，具有良好的传统和极高的国际声誉，在世界上占有重要地位。苏联解体后，进入转型期的俄罗斯，社会各个领域发生了根本的变化，这不可避免地对俄罗斯高等教育改革与发展产生一定影响。在市场经济模式下，高校从办学的观念、教育结构体系、教学管理等方面都发生了深刻变革。　　　　一、现代大学类型界定及发展　　　　根据2001年4月5日俄罗斯联邦政府批准通过的《

2、俄罗斯联邦高等职业教育机构(高校)类型条例》，俄罗斯高校分为大学(yH4sepTeT)、科学院的专业大学(aKaneMM)和学院(HHCTHTyT)三种类型。之后不久，俄罗斯教育科学部向政府提交了《教育与创新经济的发展：2009年至2012年现代教育模式实施方案》，对高等教育进行了分类和职能定位，创建新的联邦大学和国家研究型大学。此方案与2001年颁布的《高校类型条例》比较，对新型大学的概念有新的界定：联邦大学是达到世界水平、具有产学研一体化功能的大学，旨在解决地缘政治任务和满足大型跨区域投资项目的人才需求，是区域技术创新的领军者；国家研究型大学旨在保障国内经济稳定和竞争力的基础技术平台需求的

3、人力资源；地方大学旨在实施多专业教育大纲，保证为俄罗斯联邦的社会经济发展提供专业人才；学院主要实施文凭教育。　　1992年以前俄罗斯绝大部分都是国立大学，只有极少数的俄罗斯高等教育机构为私立的。1992年以后，俄罗斯开始实行国立与私立大专院校并举的教育体制，各类私立高校蓬勃发展。现在俄罗斯有三种类型的高等学校，即国立的、地方的和非国立的。据1997年统计资料表明，10年中，俄罗斯高校数量增加了近三倍，达1327所，其中私立大学的数量达到了700多所，而俄罗斯国立高等教育机构还是保持在560多所。私立学校的大量涌现是近年来的新生事物，这些非国立高校已经获得了从事高等教育和人才培养的资格。　　　　

4、二、现行高等学校的学制与学位制度　　　　俄罗斯高等院校的学制较其他国家比较特殊。现在是新旧两种学制同时存在，是俄罗斯高等教育的过渡时期。不但不同的学校之间采用不同的学位制度，甚至在同一所学校的不同专业之间也颁发新旧两种不同学位制度。一种是前苏联时期保存下来的旧体制，即专家证书——科学副博士——科学博士；一种是新式的体制，即学士——硕士——博士学位。2003年9月，俄罗斯正式签署了《波洛尼来宣言》，加入欧洲高等教育共同空间的建设。按照《宣言》进程，俄罗斯改变了原有的高等教育体制，建立了与欧洲其他国家具有可比性的高等教育体制。　　当今俄罗斯根据国家高等教育标准确定了三个等级：第一级为不完全高等教育

5、。这是高等教育的初级阶段，由高等院校按照基础教育大纲实施，学制二年。完成这一阶段学习任务的学生可以继续接受第二级的高等教育，也可以根据个人意愿领取《不完全高等教育毕业证》后就业。大学里开设物理、数学竞赛班，成绩优异者可以直接进入大学继续学习。第二级为学士学位教育。这一级是由高等院校按照基础专业教育大纲在第一级不完全高等教育后实施的基础高等教育，旨在根据学生选定的高等教育专业方向培养具有学士学位的专家。学制4(2+2)年。学校向按照规定修完全部课程(包括实习)、通过全部考试考查、经考试合格的学生颁发《高等教育毕业证》，同时授予相应专业的“学士学位”。第二级学士学位的高等教育仅限于人文、社会经济、

6、理科等专业。第三级为硕士学位教育与专家资格教育。这一级高等教育由高等院校按照两种类型的基础专业教育大纲实施。　　获得“硕士学位”和“专家资格”的高等院校毕业生可以报考研究生，攻读副博士学位。副博士学位教育学制为3年。副博士资格考试合格，撰写论文并通过答辩者可获得相应学科的“副博士学位”。　　　　三、实行全国统一考试　　　　2007年2月，普京签署联邦修正法，把进行全国统一考试正式列入教育法中。从2009年起，全国统一考试被列入正式章程并在全俄罗斯所有区域内推行。原来的入学考试是各大学自行组织考试、自行录取学生。这样的考试制度有许多弊端，如各高校之间没有统一的命题、评分标准，无法对考生的成绩进行

7、统一比较；考试基本为口试，个别考官给出“人情分”，为腐败提供了温床}考生必须亲自到各高校参加入学考试，一些经济困难的外地考生不得不放弃考试的机会，尤其是名牌大学的外地考生与本地考生的入学比例急剧下降。　　实行统一考试之后，学生不需要离开所居住的城市，就可以参加全国统考，然后通过邮局将统考成绩寄往各大学。俄罗斯的高校招生考试制度改革是在立足于本国国情的前提下，多方面吸取他国的成功经验形成的。俄罗斯关