日本林业的衰退问题及对策

《日本林业的衰退问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、日本林业的衰退问题及对策　　摘要:阐述了日本林业衰退的过程,分析了其衰退的原因,并总结了日本政府发展林业的对策,以期为中国林业发展提供借鉴。　　关键词:林业衰退;问题;原因;对策;日本　　日本的森林面积约2500万hm2,约占国土面积的67%,其中约1300万hm2(约50%)为天然林,1000万hm2(约40%)为人工林,其余为无立木地或竹林等(森林面积源于《林野厅业务资料》,2002[1])。在过去40年中,日本的森林面积基本保持在2500万hm2。但是,通过战后人工造林,2007年的人工林面积增加了30%,其中非更新性造林面积约占新增人工林的50%。因此,天然林实质上

2、在同时期约减少了15%。日本的森林蓄积量始终处于增长状态,现有森林蓄积量为40亿m3,是1966年的2倍[2],其中人工林的蓄积量增加了5倍[3]。日本每年的木材产量约为3500万m3,约占总需求的48%,其余部分依靠进口木材补充[4]。根据日本学术会议的森林价值评估结果,日本森林资源的经济价值为6700亿日元/年,森林资源的环境价值为7亿日元/年[4]。然而,有着这样丰富森林资源的国家,也面临着林业衰退的问题。虽然有着丰富的森林资源,但因历史和政策的原因,日本林业面临着衰退的问题,尤其是随着战后营造的人工林的成熟,暴露的问题越来越明显。现将日本林业衰退的背景、原因和政府对

3、林业衰退采取的对策总结如下。　　1日本林业衰退的过程　　在战后恢复植被的造林运动中种植的树木,经过半个世纪的生长,已经进入收获期,但80%的国内木材消耗量仍为进口木材,这意味着大量的本土木材未能得到充分利用。　　1.1造林恢复植被运动　　在1945—1955年期间,日本因战后复兴等原因,木材需求急剧增加。但因战争中的乱伐和自然灾害等原因,木材供给量严重不足,并导致价格大幅度上涨。为了尽快满足木材消费需求,政府在全国实施了大规模的造林运动,在以阔叶树为主的天然林采伐迹地或荒地上大面积营造以针叶树为主的人工林,主要采伐村落周围的杂木林和深山的天然林,并用日本柳杉、日本扁柏、落叶

4、松、赤松等生长较快且经济价值高的针叶树种取代。为了强力推动这项造林工作,日本政府出台了相应的鼓励政策[5]。　　1.2“燃料革命”推动人工造林　　大规模造林与“燃料革命”不期而遇。20世纪50年代,随着电、天燃气、石油等产品开发速度的提高,便捷的化石燃料取代了家庭原本以木炭和薪柴为主的燃料。在此之前,农村周边的杂木林曾为家庭主要的燃料、肥料和饲料等,是生活不可欠缺的部分,同时也起着为城市提供能源的作用。伴随着燃料革命,人们已经不再热衷于使用传统薪材作为能量源,转而使用电、天然气、煤等燃料。因此,薪碳材不再是森林培育的重要目标,人们进而将薪材林的培养目标转变为用材林。加上市场

5、的木材价格因素,人们认为植树造林是比银行储蓄更为有意义的事情。因此,造林热扩大至全国,在短短15～20年里,造林面积达到了约1000万hm2[5]。　　1.3木材进口量剧增,日本林业走向衰退　　造林运动在短期内并不能满足市场对木材的需求,为此,从20世纪50年代起日本大量进口木材,到了1964年木材进口全面自由化。与国产木材相比,进口产木材有价格低廉和多批量稳定供给的优点。因此,20世纪70年代,随着日元汇率的提高,进口产品更加受欢迎。在这些因素的影响下,20世纪80年代日本国产木材的价格持续跌落,使日本的林业经营变得艰难。这一时期,日本的木材自给率从90%以上跌落至20%

6、。同时,国内的大规模造林仍在继续进行。到1996年,大规模造林结束,全国发展了庞大的人工林,但却留下了巨额借款隐患[5]。　　2日本林业衰退的原因　　追溯日本林业衰退的原因,最终还是收入的问题。战后的日本林业只追求眼前利益,采取了短期皆伐的形式,即对林龄在40～50年的森林进行皆伐。但在林龄50年左右时,树木正处于速生期,亟需的经营措施是抚育间伐,因此需要的费用非常高。林龄在70～100年时,商品材森林的价值也开始增加,生产效率也得到提高。但在大规模造林的影响下,林龄在50年左右的森林占日本森林的绝大多数,因此现阶段的森林收入远低于投入成本,导致很多林业工放弃林业。由于木材

7、产品销售收入远低于成本,林业经营者无法开展正常的抚育工作和采伐、运输工作。富士通总研经济研究所主任研究员梶山恵司的研究报告指出,根据人工林超过6000万m3的年生长量估计,如果实现合理的人工林管理,每年需要通过间伐生产3500万m3以上的木材,但日本的木材生产量只有1600万m3。因此,大面积的人工林无法得到合理的经营管理。　　短期采伐只能收获小径级木材,加上运输成本高昂和以家庭为单位的小规模生产方式,都是造成经营森林收益较低重要原因。其中,以家庭为单位的小规模的生产方式木材产量低、生产成本高,不能集中地进行木材的