建立健全乡镇动物防疫队伍全面提升动物疫病防治水平

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1、建立健全乡镇动物防疫队伍全面提升动物疫病防治水平建立健全乡镇动物防疫队伍全面提升动物疫病防治水平王宝林,史乐雷,李杰(淮安市淮阴区畜牧兽医站.淮安223001)乡镇动物防疫队伍,是动物防疫工作的主力军,处于动物防疫工作的最前沿.稳定乡镇动物防疫队伍,事关全区动物防疫灭病工作,关系到全区畜牧业的健康发展,对发展农村经济,促进农民增收具有重要意义.为此,我们在全区农技推广体系中率先进行改革,建立健全乡镇动物防疫队伍,全面提升动物疫病防治水平.通过改革,全区的动物防疫工作取得了显着成效,动物防疫密度,挂标率,软件规范建设都有了大幅度的提高,基本达到省,市领导的要求.我们的做法是

2、:1明确乡镇防疫队伍建设的基本原则1.1独立建站根据原有的改革精神,每乡镇设立一个农业综合服务站,包括农业,畜牧,林业,水产等各部门,每乡镇10-12人.我们在调研的基础上,认为这种体制不利于动物防疫工作,不能满足动物防疫工作的需要.本着有利于防疫,提高效能的原则,我们决定在各乡镇设立防疫检疫站.全面负责各乡镇的动物防疫检疫工作.防疫员主要工作是防疫,协助检疫员做好产地检疫工作;检疫员主要工作是检疫,协助防疫员做好防疫工作.改革后的实践证明,我们的做法是正确的.1.2实行"区乡双重领导,以区为主"的管理体制人员的管理体制,直接关系到工作开展效果.我们根据以往的管理体制和工

3、作效果,决定实行"区乡双重领导,以区为主"的管理体制,防疫员,检疫员的人事,业务由区林牧渔业发展局实施管理,乡镇政府负责防疫工作的组织领导.区林牧渔业发展局和乡镇政府既分工负责,又相互配合,有力地促进了动物防疫工作的开展,使我区的动物防疫工作上了一个新台阶.2实行公开招聘.竞争上岗2003年,区政府下发了淮政发[2003]229号文件,对乡镇农技推广体系改革提出了要求.2004年4月,乡镇防疫队伍改革在全区率先进行改革.为了改革工作积极稳妥地进行.我们采取了以下措施:2.1加强领导成立了由区政府办,区林牧渔业发展局,人事局,监察局,财政局,区委农工部等部门组成的防疫队伍改

4、革领导小组,负责对竞聘工作的组织,制定竞聘细则,考核标准和考核办法,监督考试,体检,考核等全过程,确保竞聘工作的公开,公平,公正.2.2制定标准为了使竞聘工作有依据,有标准,有规范,我们制定了较为详细的"竞聘实施细则",从竞聘对象,竞聘方法及经费渠道三个方面给予明确,特别是竞聘方法中,从报名,考试,体检,考核,公示,聘用管理六个方面作了详细说明,保证了竞聘工作的有序进行."竞聘考核办法"从考核人员的组成,考核时间,考核办法,考核内容进行了严格规定,特别是考核内容参照国家公务员考核办法,从德,能,勤,绩,廉五个方面,根据畜牧兽医系统的行业特点,按好,中,差三个等级,分别制定

5、了具体标准,使考核人员方便操作,减少主观因素,较为客观公正的反映情况.根据畜牧兽医行业的特殊情况,我们制定了详细的"考核加分标准",向每一位竞聘者发放,并根据他们的任职资格情况,专业技术职称,专业工作年限,年龄状况以及是否领导等情况给予加分,然后公布加分成绩,保证了公平性.2.3严肃纪律我们由区监察局,人事局,林牧渔业发展局,区委农工部组成联合工作组,从报名资格审查到考试,考核及综合成绩的排名等,都向社会公布,并公布举报监督电话,接受社会监督,确保每一个环节都实行阳光操作.3落实人员经费.确保队伍稳定改革的目的,是为了稳定防疫队伍,确保防疫工作的正常开展.而防疫队伍的稳定

6、,经费是关键.解决了防疫人员的工资经费,就解决了防疫人员的后顾之忧,使他们安心于防疫工作.为此,区财政在经费十分困难的情况下,下拨了防疫人员的人头经费,每人每年5000元.4全面落实防疫工作责任制4.1防疫人员实行全区调配我们根据乡镇的大小,畜禽的饲养量等因素来分配各乡镇防疫人员的名额,对防疫员在全区范围内统一调动分配,确保每个防疫员各尽所能.4.2签订责任状为了明确每个防疫员的职责,发挥他们的工作积极性,我们与每个防疫人员签订了防疫工作责任状,并制定了《动物防疫工作考核办法》,对防疫员定时进行考核,年终视考核结果予以奖惩.5全区动物防疫工作水平显着提高通过防疫队伍的改革

7、,我区的动物防疫工作呈现出新面貌,上了一个新台阶.主要表现在:5.1疫苗用量显着增加改革后,我区w病疫苗,D病疫苗用量显着增加,免疫密度大幅度提高.仅2004年下半年,疫苗使用量分别为w苗58万ml,D苗75万ITll,使用耳标20.1万付,同比分别增加19.5万ml,31.5万ml,7.2万付.防疫密度更是大幅度提高,w苗全部按规定要求进行二免,确保了免疫的密度和质量,w苗防疫密度和挂标率均达100%.5.2动物免疫耳标,免疫证,免疫档案10o%配套到位我们对防疫员严格要求,家畜防疫后必须佩带耳标,填写免疫卡并发放到农户,认