深圳：全面创新人才机制

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1、深圳：全面创新人才机制　　2004年深圳人才引进簿上出现了历史性的突破。建市以来，深圳共引进初级职称以上的人才近百万人，本科生逾30万人，硕士生4万多人，博士生3000多人，院士10人，累计引进留学人员6400多人，创办海归企业400多家。每年来深圳工作的外国专家达3万多人次。深圳全市博士后工作站已达39家，在站博士达130多人。归去来兮，凤鸣高岗。深圳已成为名副其实的精英荟萃、群贤毕至的创业乐园　　进入21世纪，深圳的人才需要向高精尖转移，面对国内外人才竞争格局的变化，深圳人才工作面临着新的挑战：吸引人才效应出现弱化趋势；人才总体数量不足，

2、结构分布不合理，人才素质有待进一步提高；束缚人才发挥积极性、创造性的体制性、制度性障碍有待进一步消除，等等。　　面对新情况、新问题、新挑战，如何为深圳更好地发挥排头兵作用提供人才保证？深圳市人事局局长陈安仁用“高起点”、“超常规”、“国际化”描绘了深圳未来人才战略的对策。“高起点”，即人才战略的定位一定要高，在2005年确立国内人才高地的地位，2010年前后建成亚太地区的区域性人才高地，2020年左右建成国际性人才高地。“超常规”，即不能“小打小闹”，必须要有大政策，吸引若干所世界一流的大学到深圳办分校，大力引进国内外优秀人才到深圳创业，特别

3、是要引进一大批能带动一个产业、一个学科的高层次“领军”人才。“国际化”，即提高深圳人才的国际化程度，特别在吸引海外人才方面，深圳还存在三个缺陷：国际知名度相对较低，深圳出国留学人才少，深圳的产业和文化环境世界认同感不高等等。解决这些问题的关键，在于大力推进深圳人才的国际化。　　人才机制　四大创新　　人才机制四大创新：引才观念的创新，引才主体的创新，引才区域的创新，以及引才方式的创新，被誉为深圳市创新人才机制的关键所在，正是由于实施了上述四大创新，令深圳市得以在日益激烈的人才竞争当中抢得先机。　　在目前人才竞争日趋激烈的情况下，深圳将着重通过“

4、四大创新”，从以引进各类普通人才为主，调整到以引进高层次有效人才为主上来，把深圳市的人才综合竞争力提升到一个新台阶。　　首先是引才观念的创新，从注重引进人才调整到引进人才与引进智力相结合上来。不但要注重引进人才，更要注重引进智力，要把“借脑”、“借智”工作放在重要位置，对人才不求所有、但求所用，建立更加完善的“柔性”引进机制。要完善《人才居住证》和《海外留学人才居住证》的功能，给予更多优惠，真正使人才引进来、智力用起来、成果留下来。　　其次是引才主体的创新，从引进各类普通人才为主，调整到以引进高层次有效人才为主上来。今后，要把引才的重点逐渐放

5、在引进深圳经济建设和产业发展急需的高层次人才上，不断搭建新的平台和做大人才载体，通过“人才置换”促进“产业置换”，构建起“高新产业人才带”来支撑“高新技术产业带”，以达到引进一批高层次人才、带进一批先进项目、形成一批新兴产业，把深圳的人才综合竞争力和科技竞争力推上一个新台阶。　　三是引才区域的创新，从以引进国内人才为主，调整到立足国内、瞄准海外同时并举上来。一方面继续把接收市外应届大学毕业生作为深圳人才队伍的重要增长点；另一方面，加快引进和培养一批高学历、高能力、精通国际事务扎根深圳的海外人才。加快开发利用好留学人员资源，加快建设国际人才市场

6、，为留学回国人员和外国专家提供优质服务。积极推进大珠三角城市群人才资源开发合作的一体化，搭建人才共享平台，在专业资格互订、人事代理、人才测评等方面进行全方位合作。　　四是引才方式的创新，从被动等才上门调整到“筑巢引凤”与主动出击相结合上来。除了利用招聘会、交流会、座谈会等形式引进人才，还可以根据需要通过国内高校的网络平台通道，或随时组织人才引进小分队，到高校和科研院所以及海外招聘人才。今年，深圳将再次以政府名义组团赴海外揽才，并打算在北京、上海、北美、欧洲、日本等高素质人才密集的地区设立引进人才联络处，充分利用国内、国外两个人才资源，实现国内

7、、国际人才市场“两翼齐飞”。　　引全球智力　促深圳发展　　以开放的眼光把握机遇，以海纳百川的胸襟走出去，深圳市坚持以各种形式探索引进各方面人才的新路子，并且紧密结合本地社会经济发展的需求，将毗邻的香港作为引进人才的重要基地。　　2004年8月8日，深圳市政府组团赴香港举办深圳（香港）人才招聘和智力交流大会，招聘会是继在美国、北美、欧洲开展境外揽才活动之后，首次在香港举办的大型人才招聘活动。赴港招聘团有411家单位参加，其中既有市规划局、发改局、城管局、环保局、深圳大学、高职院、人民医院、北京大学深圳医院等行政事业单位，也有地铁公司、华侨城等大

8、型国有集团，还包括华为、中兴、创维、TCL等高科技企业，以及深圳市几乎所有的金融机构和一大批知名的民营企业，是深圳历次海外招聘活动力度最大的一次。　　深圳市从8月1