南宾镇开展“三进三同”活动的实践与思考

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1、南宾镇开展“三进三同”活动的实践与思考马文森　谭家明　　为进一步加强作风建设，强化机关干部服务基层、服务群众意识，不断推进农村经济和社会事业发展，南宾镇按照县委组织部关于在全县乡镇机关干部中开展三进三同活动的要求，结合本镇实际，广泛深入地开展了以进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动为主要内容的三进三同活动，取得了明显效果。　　一、基本做法　　1、高度重视，周密部署。镇党委对三进三同活动给予了高度重视，成立了以党委书记为组长的三进三同活动领导小组，确立了着眼教育、重在实效、不走过场、服务基层、改进作

2、风、推动工作的基本原则，制定了实施方案，明确了机关干部三进三同的工作职责和任务。召开了机关干部165人参加的三进三同活动动员大会，对活动进行总体安排和部署，要求广大机关干部在参与三进三同活动中，努力做到深入基层、体恤民情，服务基层、树立形象，扎根基层、改进作风。　　2、健全制度，严格要求。一是健全定期走访群众制度。要求全体干部职工结合结穷亲、大下访和联系服务群众三项制度，每周至少下村（社区）工作一天，走访五户以上村民，记好一篇民情日记。二是健全干群恳谈交心制度。机关干部与农民群众交朋友，与村干部交朋友，增进干部与

3、群众之间的感情。三是建立目标责任考核制度。镇党委、政府与包村（社区）内设科室负责人签订目标责任书，明确工作任务和考核奖惩办法。四是健全为基层办实事制度。坚持每年为村民办1-2件实事，引导机关干部带着感情、带着责任进村，认真了解村情民意，虚心听取群众的意见和建议，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难。五是建立定期反馈制度。每月召开一次汇报会，由包村干部向分管领导汇报进村工作情况；每季度召开一次民情分析会，听取三进三同活动汇报，对带有普遍性和倾向性的问题集体研究，制定解决问题的方案和措施；每季度召开村干部联席会，反馈

4、三进三同活动的意见和建议。六是实行手册管理制度。印制了南宾镇三进三同活动手册，内容包括卷首语、工作制度、责任书、民情日记、参加村党组织生活记录、年终考核情况记录和三进三同活动考核记录。　　3、调整包村，加强督导。为深入开展镇机关干部三进三同活动，我镇实行了领导联系村、内设科室包村，使得参与三进三同活动的机关干部能够以内设科室为单位，按照内设科室包村的职责分工，参与到三进三同活动中来，做到包村工作和三进三同活动相结合。镇党委定期召开机关干部会，对三进三同活动常要求、常强调。各包村领导按时听取三进三同活动工作汇报，认

5、真分析情况，及时予以指导。党委经常督促检查三进三同活动，对三进三同工作手册的使用情况做到月抽查、半年集中检查。目前已结合半年检查的情况，编写了《南宾镇镇机关干部三进村民情日记选编》。　　4、结合实际，锻炼干部。镇党委将锻炼培养干部与开展三进三同活动相结合，选派了12名35岁以下、有一定工作能力和培养前途的机关干部到村挂职担任村主任助理，对挂职干部提出了三个参与、四项开展、五个知情、六个收获的工作要求。即：参与经济工作、参与党务工作、参与民主政治建设工作；开展一个党员一件事活动、开展村民代表设岗定责活动、开展党的各

6、项富民政策的宣传活动、开展扶危救困献爱心活动；对村里的整体状况知情、对班子成员的相互关系知情、对村中有代表性的人物知情、对村中党员的整体思想状况知情、对制约村里发展的主要矛盾和问题知情；争取大局意识有所提高、群众观点明显增强、作风明显改善、能力明显提高、党务知识更加过硬、村级民主政治建设方面更加清楚明白。为确保挂职工作取得实效，镇党委每月10日组织挂职干部进行工作汇报，每季度选取部分挂职干部谈心得体会，要求每名挂职干部做好系统总结、完成一篇调研报告、为所在村做一至两件实事、联系一至两名老党员和困难群众。　　二、初

7、步成效　　在三进三同活动中，镇机关干部共入村（社区）宣传政策50多项，走访村民1611户，写民情日记477篇，收集群众关心的热点和难点问题93件，反馈村民意见建议73条，参加组织生活503次，帮助各村制定发展新举措73项，为群众办实事67件。主要表现在：　　一是深入了解了基层情况。镇机关干部通过进村（社区）入户，座谈访问，了解了许多基层情况，对村（社区）干部工作和群众生活更加理解。如：红井社区主任助理黎珊在工作中了解到红井社区党支部、居委会积极为群众办实事，投入了不少资金，还欠下了几万元的债务。这一情况让黎珊深深

8、体会到，群众对村（社区）干部的期望值高，村（社区）干部压力也很大。村（社区）干部想干些事，但面临着资金等诸多方面的困难，有时往往造成村（社区）干部两难境地。又如农服中心主任秦和庭在河坝村整村脱贫工作的民情日记中写道：今天走访了五户养殖户，想了解他们养殖情况，发现养羊专业户由于受资金的限制规模都不大，想扩大规模又没有钱。可见，群众发展经济说起来容易，真要是挣点钱还挺难的。