浅谈推进文明交通行动计划的思考

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1、浅谈推进文明交通行动计划的思考  中央文明办和公安部2010年1月26日联合部署在全国范围内从2010年起实施为期三年的文明交通行动计划。通过一年多的努力,交警黄金大队在降事故、保安全、保畅通、保安全方面的突出问题得到了缓解,机动车,非机动车、行人的守法意识、文明交通意识不断增强,交通陋习、危险驾驶行为明显减少,道路交通安全设施和科技管理设施逐步完善,四个六活动(倡导六大文明交通行为,摒弃六大交通陋习,抵制六大危险驾驶,完善六类道路交通安全设施)已初见成效。但今年是全国实施三年文明交通行动计划的第二年,也是攻坚克难、解决各种不文明交通行为、提升广大交通参与者文明参与交通意识与能力、显示文明交

2、通行动计划实践成果的关键一年。我们也必须清醒地看到推进文明交通行动计划还存在一些不容忽视的问题。笔者根据自己在工作中实施文明交通行动计划的困惑与思考谈一些看法。  一、推进文明交通行动计划有一定的难度  (一)领导重视不够,思想意识有偏差。文明交通行动计划应该是一项关注民生、关系民安的系统工程,也是一项社会化工程,也是政府的形象工程,涉及千家万户,关系到人民的生命财产安全。但从实施情况看,个别党委、政府的领导认识有偏差,总认为文明交通行动计划,是谈的交通方面的事,是公安交警部门的本职工作,有公安交警部门抓就行了。加之,党委、政府部门事情较多,顾不过来。因而,没有把这项工作纳入党委、政府工作的

3、议事日程,专题部署、专题研究、督促检查。而其他部门的领导认为这项工作纯粹是公安交警部门的事,与已关系不大,可有可无,等到问起来了,追起来了再说。至今有的部门还不知道文明交通行动计划是谁部署的,是什么意思。  (二)公安交警部门在独唱,相关部门没有形成合力。从制定方案、协调、到组织实施都是公安交管部门充当主力军,一家在独唱。实话实说,城管部门有时主动配合参与了二重唱。但宣传、教育、司法、建设、交通、安监、共青团、工会、妇联等部门均处于被动状态,没有形成合力。有的部门,如教育部门、部分中小学,交警主动找上门去,会给予一定的配合,但搞一阵风,没有形成长效的机制,不去找他们也不了了之。有的部门便会以

4、种种借口推诿,不予配合。  (三)一些不文明交通行为的老痼疾很难在短期内治愈。从我们日常观察和查处交通违法、处理交通事故的情况看,我市不文明交通行为主要表现在以下几个方面:  。一是机动车驾驶人受利益驱动或心存侥幸心理,追求经济效益,忽视安全,超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、闯红灯、抢道行驶、随意变更车道行驶。公交车、出租车乱停乱放揽客。在农村火三轮、低速载货汽车、拖拉机等非客运车辆非法客运时有发生,都是向钱看,立足于经济利益。二是非机动车出行中的不文明交通行为:电动自行车走机动车道;非机动车横过道路不走过街安全设施或斑马线;板车装载超长、超宽大型货物等。三是摩托车出行中的不文明交通行为:驾

5、乘摩托车不戴安全头盔;两轮摩托车超员载人、机动三轮车违反规定载人;在路口右转专用车道逆向行驶。四是行人。图方便,怕麻烦,想走捷径,不走斑马线,横穿道路,有的甚至翻越隔离栏。凡此种种,都属于顽症,治理顽症需要有一个过程,虽然目前的三治工作力度很大,这方面的情况有所改观,但要提高国民的整体素质,还要一定的过程。  (四)宣传教育的广度、深度不够,没有形成强大的宣传攻势。就目前情况来看,都是交警部门孤军作战,宣传的广度、深度不够。交警部门只能抓运输企业的驾驶人和大中小学学生这两类人员较集中的重点群体进行宣传教育,对遍布开发区每个角落的机动车驾驶人,尤其是摩托车驾驶人存在宣传教育不到位的问题。由于警

6、力不足,以及受宣传教育经费、设施影响,宣传的点面受到限制,效果受到影响,很难做到家喻户晓,妇孺皆知。同时,宣传教育的形式和方法单一,满足于悬挂几幅标语,办几个专栏,开几次安全会,上几次安全课,参与人感到枯燥乏味,积极性不高。  (五)考核评价、激励运行的机制尚不健全。文明交通行动计划从上到下有部署,有安排,有方案,有指导意见。对相关部门如何细化责任,如何考核评价,如何推进,怎样充分调动地方党委、政府的积极性,怎样通过政府行为来实施文明交通行动计划,有待于调查研究,科学决策,也有待于尽快建立和完善对各部门的考核、评价、奖惩机制。  二、文明交通行动计划难推进的原因  文明交通行动计划难推进的原

7、因是多方面的,笔者认为有三个方面:  (一)党委、政府抓文明交通行动计划的力度不够。分管领导亲自安排,亲自检查,亲自督促较少。基本上没有组织大合唱,没有向抓创国家级卫生城市、创省文明城市、创国家级优秀旅游城市那样,大造声势,动员部门打总体战,下达硬任务、硬指标,严格考核,实行问责的强硬措施,从各方面给力予以推进。  (二)交通参与人安全意识、文明交通意识、遵纪守法意识淡薄是困扰文明交通行动计划全面实施,并见到

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