利比亚乱局对北约战略文化的挑战

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1、利比亚乱局对北约战略文化的挑战自2011年3月开始，西方国家以防止人道主义危机为由，对利比亚采取了军事行动。在这一过程中，北约的行动十分引人注目。这是自1999年科索沃战争和阿富汗战争之后，北约的又一次大规模对外军事行动。同时，这也是2010年底北约通过新的战略概念构想之后的首次军事行动。自建立以来，北约形成了自身独特的战略文化，这种战略文化指导着其防务和安全政策，并在冷战后随着国际环境和安全形势的变化，逐渐进行调整。此次北约在利比亚的军事行动，可谓双刃剑，一方面它是新战略文化的政策实践，但另一方面，它对这种战略文

2、化也提出了无法回避的挑战。　　　　战略文化的意义　　　　战略文化，是战略研究(尤指军事、安全战略和相关政策)与文化研究相结合的产物。这样说，并非否认战略文化自身所有的独特秉性，相反，战略文化研究的兴起，恰恰说明了人们在历史发展过程之中，对某一领域问题，从无意识的自觉运用，上升到有意识的、系统的和多元视角的研究。从方法论上来讲，战略文化研究，是借助社会学中的文化研究方法，部分吸收了建构主义理论，以此来分析一个国家的战略形成与演变。战略文化方法，可以说是对机械唯物论的僵硬与局限的超越，也为战略研究打开了新的窗口。　　美

3、国学者杰克·斯奈德在1977年为兰德公司撰写的《苏联战略文化》这一报告中，首次使用了“战略文化”一词。他的定义是：在战略问题上，一个国家战略共同体中所有成员通过相互教授、效仿或分享而持有的思想、制约性情感反应以及习惯性行为模式的总和。在此之后，“战略文化”一词开始被更多研究者所关注。美国建构主义学派学者肯·布斯将战略文化定义为“在处理威胁或使用武力问题上，一个国家的传统、价值、态度，行为模式、习惯、象征，成就以及适应环境和解决问题的特定方式”。另一位战略文化研究者，哈佛大学的江忆恩认为，战略文化是一套宏观战略观念，

4、其基本内容被国家决策者所认同，并据此建立起一个国家长期的战略趋向。战略文化研究的知名学者，英国人凯莉·朗赫斯特在研究德国外交政策文化时也采取了她所谓的“战略文化研究方法”。她认为，文化对于集体行动有着长期的影响，战略文化是包括世界观、倾向性、信念和对使用武力态度等一系列的观念性内容，因而她将战略文化区分为三种不同要素基本元素、实践规则和安全政策立场。　　自斯奈德到朗赫斯特，一批学者丰富和完善了对战略文化的研究，他们的思想被称为“战略文化学派”。这一学派在战略文化上的共识包括四点：第一，战略文化强调的是国家从历史经历

5、中获取的有关安全政策的特殊特性，第二，战略文化是一种集体属性，是共同享有的态度和信仰，它可能属于军事机构、决策群体或整个社会，第三，比起其变化来，战略文化在时空变化中表现出的延续性及其能被判别的趋势更多地被人们所关注：第四，战略文化与行为紧密联系，它被看作是一种环境，信息在里面被接收、调节和处理，以形成一种适当的反应。　　从以上这些定义和研究中可以看出来，战略文化突出强调了主体的观念因素及由此形成决策和行为模式在安全战略中的地位和作用。这种主体并非指单一个体(尽管历史经验并不排除领袖、指挥者个人情感和认知对战略决策

6、的影响)，而是同质群体。进一步说。就是持有基于相同或相似历史经验和思想传统而形成的、具有相似特征的战略认知视角和决策模式的社会成员。如果要更进一步解释这一概念，可以说，战略文化是建立在一个普遍假设基础之上的，即国家的安全政策受到一种文化因素的重大影响，而这种文化因素源自于历史的经验，尤其是同军事力量使用有关的经历，从而使得国家在安全领域形成一套特殊的信念、价值、态度和行为模式。战略文化从三个方面对一个国家的战略产生影响：设定基本目标和安全政策规范、形成对国际安全环境的评估以及决定为军事目的而动员国家资源的能力。　　

7、我们知道，战略文化的基本元素源自于社会内部规范的相互作用。在一定情况发生变化时，国家对现实情况的反应将不可避免地违反至少一种基本元素。这种战略文化不同元素问的冲突将最终导致战略文化部分的弱化和基本元素优先性的转移，而一旦这种优先性排序的变化引发了安全政策的重要变化，那么，就可以理解为，战略文化发生了修正。　　需要指出的是，战略文化发生变化的过程，往往是国内和国际两方面情况共同作用的结果。通常而言，当国际形势发生变化，导致现有的战略文化基本元素与国内观点之间发生冲突，而在此同时国际社会也会对国家的安全政策提出新要求，

8、使得战略文化基本元素的优先排序顺序发生变化，这样，战略文化中由基本元素所决定的安全政策可能发生重大的、根本的变化。　　　　北约战略概念演变中的战略文化　　　　北约作为一个军事组织，在历经冷战和后冷战的时代变迁之后，其战略文化也在发生逐渐的调整。在建立之初，北约的战略文化可以概括为4个特征第一，成员国遵循集体安全原则：第二，北约是维护西方文明、抵御前苏联共产主