浅析强化水环境保护坚持绿色发展———关于保护和改善海南城镇水环境质量的思考

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1、浅析强化水环境保护坚持绿色发展———关于保护和改善海南城镇水环境质量的思考一、城镇水环境保护的现状与面临的问题　　目前，全省城镇内河(湖)水环境的现状与面临的主要问题是：　　(一)内河(湖)大量接纳污染物质。长期以来,向城市内河(湖)排放污水、倾到生活垃圾一直没有彻底得到遏制。一是直排生活污水。随着城镇人口增加，旅游人数增多，生活污水产生量剧烈增加。为减少生活污水污染，2014年底全省各市县的生活污水处理厂都投入运营，但污水收集管X建设相对滞后，大量的生活污水直拍到城镇内河(湖)现象仍很严重。三亚市一天产生的污水是23万吨，目前建设的10个污水处理厂每天只能负荷15万吨，还有8万吨污水得不到

2、处理。二是养殖废水流入。早在2004年，环保部门专题调研报告显示，全省禽畜粪便年产生量约1400万吨，是工业固体废弃物产生总量的1228倍。全省25家规模化养猪场废水监测结果显示，氨氮排放浓度超标率为44%,排放口废水大肠菌群的超标率为100%，浓度超过国家标准限值几十倍甚至数百倍。2014年前三季度，全省出栏生猪达431.98万只,同比上涨1.0%,生猪存栏422.58万头。在这些存栏生猪中，有相当数量生猪是由散在的小型养猪场和个体户的养殖废水未经处理，多数直排到城市内河(湖)的上游水源中。污染较严重的是海口市南天河、罗牛河，文昌市珠溪河，三亚市三亚东河等。三是倾到垃圾。在多数城市内河(湖

3、)岸边，可以发现倾到生活垃圾、建筑渣土、水泥废渣，一些住在河边的居民将便溺物随意到进河中。海口市美舍河上游，五指山南圣河、文昌市文城河的岸边，经常可以看到一些垃圾堆。在三亚河、临春河的交汇处到海上凤凰岛之间的2公里水面上，环卫公司投入了8条保洁船不间断打捞漂浮物，但水里的垃圾似乎取之不尽。　　(二)内河(湖)水质恶化。由于城市内河(湖)长期接纳大量污染物，受污染的程度逐年增加，水体自净能力已完全丧失，水质恶化已不可避免。2003年海南省疾控中心采用环境流行病学抽样调查方法，对南渡江、万泉河、昌化江等六大江河流域枯、丰水断面水质进行了卫生调查，结果显示，除南渡江上游外，各江河流域上、中、下游均

4、有污染物排放，尤以昌化江流域排放量最大;六条江河枯、丰水期上、中、下游32个断面29项指标中感官指标、细菌学指标和铁普遍超标，pH值、挥发酚、耗氧量、溶解性总固体、硫酸盐和锰在不同江河段面存在不同程度超标。2005年海南省疾控中心对万泉河流域枯、丰水期对该流域上、中、下游6个断面14个采样点的29项指标442个水质检测数据分析表明，万泉河上、中、下游均有污染物排放，尤以中、下游排放量最大，水源水质感官、细菌学指标中浑浊度、细菌总数超标严重，超标率分别为7.14%和100%，一般化学指标中铁超标严重，超标率为50%，最大超标倍数为5.4倍，毒理学指标汞在中游丰水期超标，超标倍数为2.41倍。2

5、015年，环保部门在全省排查的94个城镇水体中，Ⅳ类以下水质的64个/段劣Ⅴ和劣四类(海水)共48个，占总治理水体的75%。2015年第一季度全省水环境质量状况的报告显示，三亚、文昌、五指山、东方、澄迈和屯昌6个市县的城市内河水质达标率为0%，海口城市内河水质达标率为11.1%。还有一些城市内河(湖)水体富营养化严重。海口金牛湖水面长满水葫芦，水体呈现严重富营养化现象。　　(三)城镇地表水体的生态功能基本丧失。继浙商在微博上悬赏20万元请温州瑞安市环保局长下河后，悬赏请环保局长下河游泳的帖子在X上疯传一时，请环保局长下河游泳几乎成为社会公众要求解决水质污染问题的热词。有X友悬赏44万请文昌环

6、保局长下河游泳，还有X友出30万请环保局长到海口东湖游泳等，X民X上发帖悬赏巨额款项邀请环保局长下河游泳，反映出民众对自己赖以生存的环境的珍惜，折射出民众对恢复城市内河(湖)水体生态环境和生态功能的迫切愿望。城镇内河(湖)水体受到污染后，水生植物大量繁殖，水体变黑、变臭，蚊蝇滋生，气味刺鼻，感官性状恶化，丧失了对人类至关重要的生态服务功能,直接影响人们在水边游览和水中游泳等日常生活活动。海口、三亚、文昌、五指山、东方、澄迈、屯昌等地的城市内河(湖)已经严重影响到周边居民的生活。三亚市依托河水打造的山屿湖、凤凰水城等高端小区也面临尴尬，因为河水腥臭，小区居民苦不堪言，不敢住，不好租，很好房屋闲

7、置。另一方面，受到污染的水体生物群落的组成发生了变化，一些有益生物群落消亡，有害生物大量滋生繁殖，且随着污染物的种类和数量的不断增加，水体污染呈现出由单项污染向复合污染的发展，各种污染物呈现协同污染的趋势，对人体健康危害不断增强。据有关文献记载，近几十年来，水体污染引起的介水传染病，慢性中毒性疾病、肿瘤等疾病的发病率有上升的趋势。　　二、城镇水环境质量下降的原因　　全省一些市县的城市内河(湖)水体受到污染，水