简谈退役运动员社会保障目前状况及发展策略

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2、退役后的生活状况一直备受社会各界的关注，由于种种理由退役运动员的社会保障存在诸多理由。本文在了解退役运动员生活状况和社会保障目前状况的基础上，分析退役运动员在社会保障方面出现的政策、法规、财政、受益范围等理由，最终提出旨在完善退役运动员社会保障的策略及倡议。　　【关键词】退役运动员；社会保障；目前状况；发展策略　　前言：2012年伦敦奥运会前夕，国务院召开了全国运动员文化教育和运动员保障工作电视会议，印发了《关于深入贯彻落实〈关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见〉的通知》。中央政治局委员、国务委员刘延东同志在讲话中指出，“

3、加强运动员文化教育、切实做好运动员保障工作，是体育事业深化改革、创新发展的重要命题之一，对体育事业的全面协调可持续发展具有重要作用”〔1〕。在2013年体育系统人事会上，国家体育局副局长杨树安强调，“2013年要突出重点，统筹兼顾，继续推动运动员保障工作的深入开展，要进一步提高对做好运动员保障工作作用的认识”。随着我国社会主义市场经济体制的确立，作为体育大国，为了推动体育事业的发展，我国按照市场经济的要求对体育管理体制进行了相应的改革，推动了竞技体育的发展。但是相较于体育事业的发展程度而言，对运动员的社会保障明显滞后，保障水平在全国各行业中

4、属于中下游水平。在我国现有制度下，运动员在退役后面对的存活危机与再就业等方面理由日益突出，再加上社会保障的滞后发展，运动员退役后的社会保障理由不能得到及时有效的解决，导致运动员退役后的生活得不到保障。这不仅直接影响体育事业的可持续发展，而且不利于社会的和谐稳定。　　1运动员退役后的目前状况　　1.1国外运动员退役后目前状况　　1.1.1美国　　在美国，由于有相对较为完善的教育制度和社会保障制度支撑，即使是那些退役后一时找不到工作的业余运动员，也可以在相对较为健全的社会保障制度下解决最基本的衣食理由。美国的社会保障制度以各类保险为依托，只要按

5、时缴纳保费，在特定的时期内就能保证基本的生活。美国的运动员分为职业和业余两种，职业运动员有较为可观的年薪，可以保证他们退役后很长一段时间衣食无忧，业余运动员参与体育运动的目的不是为了养家糊口，他们多数人有自己的职业或专长。在体力和精力允许的情况下，他们会暂时放下手头的工作或计划，全身心地投入到训练比赛中去，而一旦发现自己力不从心，就会离开训练场，继续从事本职工作。另外，美国的教育体系保证了所有受教育者能够学到基本知识，并掌握一定的技能，为他们未来走向社会奠定了知识基础。　　1.1.2日本　　日本的职业体制近年才刚刚完备，除棒球、足球、高尔夫

6、球等少数项目外，职业运动员的比例并不高，多数人必须完成学校的教育课程，这也使得他们在放弃体育事业后仍拥有一技之长，并得以在社会上立足存活。日本对运动员进行再就业和如何融入社会进行培训，对那些成绩优异的选手劝说和倡议他们留在体育岗位从事教练等工作，日本政府也研讨以经济方式对运动员进行某种程度的补偿。不过，一般来说，日本运动员退役后还是基本上可以保证自食其力、生活无忧的。在60岁之后，他们还可以享受高额的养老金保险，维持生活基本无虞。　　1.1.3俄罗斯　　近年来俄罗斯关于运动员退役后的悲惨生活的消息频频现于新闻。俄罗斯是体育大国，培养了大批优

7、秀运动员，但是俄罗斯在运动员保障方面缺乏相关体系，绝大部分运动员在退役后也都会面对自谋出路的理由。退役运动员在“再就业”时遇到的尴尬境遇，在很长一段时期内没有得到俄罗斯社会的普遍重视，成为困扰众多运动员的一大难题。　　1.2我国运动员退役后目前状况　　1.2.1我国运动员退役后生活概况　　在计划经济时期，退役运动员的安置相对顺利，只要是有编制的正式队员，都能通过人事部门和劳动部门妥善安置。从2002年起，随着职业化的深入，俱乐部的体制不断扩展，国家取消了退役运动员包分配工作的规定。如今，随着机关和企事业单位用人自主权的逐步扩大，门槛越来越高

8、，运动员安置理由日益突出。在近几年，出现了某些早期退役的运动员由于没有找到工作，又没有得到优抚待遇和养老待遇，使得他们不得不从事一些粗重的体力劳动，甚至有个别运动员，在社会上受到