节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案

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1、节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案（2012—2014年）III节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案目录一、发展现状1（一）产业发展情况。1（二）能源消费情况。2（三）污染物减排情况。3（四）问题和不足。4二、面临形势和示范意义4（一）面临形势与挑战。4（二）产业低碳化示范意义。5二、总体思路和实施目标6（一）总体思路。6（二）总体目标。6（三）具体指标。7三、重点任务7（一）加快技术研发推广，深度推动产业结构优化。7（二）建立健全机制体制，加强重点用能单位管理。9（三）深入挖

2、掘企业潜力，重点实施一批节能减排项目。10（四）加大财政资金支持，夯实节能减排基础能力。11四、配套措施13（一）落实目标责任，加强组织领导。13（二）完善政策机制，加大资金支持。13（三）抓好重点任务和重大项目实施。14III节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案（四）强化宣传教育培训。14五、重点项目14（一）项目总体情况。15（二）属于中央财政政策支持范围内的项目情况。15（三）有相关财政政策，但是未把某市纳入支持范围的项目情况。58（四）创新财政政策支持的项目情况。122附表某市节能减排财政政策综合示范产业低碳化重点项目

3、表131III节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案为贯彻落实财政部、国家发展改革委《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》（财建〔2011〕383号）要求，充分利用中央、市级两级财政政策支持，探索机制政策创新，推动某市产业节能减排工作取得新突破，有力支撑某市完成“十二五”节能减排目标任务，特制定本实施方案。一、发展现状（一）产业发展情况。1、首都经济综合实力实现新跨越。“十一五”时期，全市GDP总量由6969.5亿元增长至14113.6亿元，人均GDP提前一年突破1万美元。三次产业结构由2005年的1.3:29.1:69

4、.6调整为2010年的0.9:24.1:75，服务业规模在全国城市中率先突破万亿元大关，并实现翻番。生产性服务业增加值占服务业比重达到63.2%。文化创意产业和高技术产业增加值占GDP比重分别达到12%和6.3%，新兴业态呈现快速增长态势。2、工业规模保持较快增长。在全面应对金融危机冲击过程中，及时出台六大产业调整振兴实施方案，有力推动了我市经济及早企稳回升和平稳较快发展。2010年，我市规模以上工业实现总产值达到13226.6亿元，全部工业实现增加值2701.6亿元，较2005年累计增长58.3%，125节能减排财政政策综合示范产

5、业低碳化实施方案占全市GDP的比重为19.6%；工业规模以上企业从业人员120余万人，占全市产业从业人员的比重为12%左右。3、工业结构调整取得显著成效。工业结构逐步优化，2010年现代制造业占工业增加值比重39.2%，比2005年提高3.9个百分点。京东方8.5代线、某奔驰等重大项目先后开工建设，部分竣工投产，首钢搬迁调整迈出实质性步伐，180余家“高污染、高耗能、高耗水”企业退出某。布局结构更加合理，国家级开发区占全市开发区工业总产值比重上升到81.6%，城市发展新区工业增加值占全市工业增加值比重上升到41.8%。（二）能源消费

6、情况。1、全市能源利用效率位于全国首位。“十一五”时期，全市以年均4.7%的能耗增长支撑了年均11.4%的经济增长，万元GDP能耗由2005年的0.792吨标准煤下降到2010年的0.582吨标准煤（按2005年可比价格），年均下降5.99%，累计下降26.59%，下降幅度位居全国首位，绝对值全国最低，是全国唯一连续5年完成年度目标的省级地区。2、工业能效水平显著提升。全市工业能源消费总量逐年减少，2010年工业能源消费总量为2467万吨标准煤，较2005年的2599万吨标准煤，下降5.1%。万元增加值能耗（可比价）0.93吨标准煤

7、，较2005年下降38.7%，位居全国第二位（125节能减排财政政策综合示范产业低碳化实施方案广东省第一位，无冬季取暖，无热力企业能耗）。3、产业结构调整节能贡献突出。高耗能企业加快退出，首钢石景山厂区钢铁主流程、焦化厂、化工二厂等搬迁调整或全面停产，节能约300余万吨标准煤；累计推动180余家“三高”企业退出，实现节能33万吨标准煤；工业万元增加值能耗由2005年的1.52吨标准煤下降为2010年的0.933吨标准煤，累计下降38.72%，产业结构调整对本市节能工作的贡献率达80%左右。（三）污染物减排情况。1、工业大气主要污染物

8、排放情况。工业二氧化硫主要来源于燃煤设施，氮氧化物主要来源于燃煤和燃气电厂、工业窑炉及其他燃煤燃气锅炉等固定源。2010年全市二氧化硫排放总量10.4万吨，其中工业源排放占64%，约为6.656万吨；氮氧化物排放总量19.8万吨，其中