国家人口基础信息库建设项目建议书

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1、.国家人口基础信息库建设项目建议书目录.第一章项目简介11.1项目名称11.2承担单位11.3建议书编制依据11.4建设内容概述21.5总投资及来源21.6效益21.7结论与建议2第二章项目建设的背景和必要性32.1项目建设的背景32.2现状及差距62.2.1公安62.2.2人口和计划生育92.2.3劳动和社会保障102.2.4民政122.2.5税务142.2.6统计152.2.7公民个人信用16.2.2.8其他领域172.2.9问题综合分析172.3项目建设的必要性19第三章项目承担单位概况253.1单位简况253.2机构职责263.2.1国家人口信

2、息中心职能263.2.2其他相关部门的主要职能26第四章需求分析274.1功能和性能需求274.1.1概述274.1.2各部门对人口基础信息共享的要求284.1.3与其他部门系统之间的关系344.1.4人口基础信息分类374.1.5功能需求384.1.6主要技术性能指标和分析454.2业务流程分析48.4.2.1信息资源的建设484.2.2信息资源的应用514.3信息量预测544.3.1信息量测算的主要依据544.3.2数据存储量56第五章总体方案585.1总体目标及分期目标585.1.1总体目标585.1.2分期目标585.2总体建设内容和规模585

3、.2.1数据库系统595.2.2信息服务系统建设605.2.3安全体系建设605.2.4标准法规体系建设605.3本期建设内容和规模615.3.1数据资源建设615.3.2数据管理系统建设625.3.3信息服务系统建设62.5.3.4基础性工作635.3.5开展地方人口基础信息库建设试点645.3.6本期建设规模645.4建设原则64第六章项目本期建设方案676.1本期建设目标676.2应用系统设计676.2.1数据管理676.2.2信息服务系统736.2.3数据交换746.2.4客服系统设计826.3网络系统设计846.3.1网络及硬件支撑平台整体架

4、构846.3.2局域网866.3.3广域网886.4系统安全设计896.4.1安全策略896.4.2网络的安全90.6.4.3应用的安全946.4.4桌面安全976.4.5容灾备份976.5设备与软件配置986.5.1网络设备配置要求986.5.2服务器存储1006.5.3呼叫中心设备配置1046.5.4软件1046.6土建及配套工程105第七章环保、消防、职业安全卫生和节能1067.1环保1067.2消防1067.3职业安全卫生1067.4节能106第八章项目组织机构和人员1078.1项目组织机构1078.1.1协调组织机构107.8.1.2项目法人

5、1088.2人员配备及培训1108.2.1人员配备数量1108.2.2人员培训110第九章项目实施进度111第十章总投资估算和资金筹措11210.1建设投资估算11210.1.1建筑工程费11210.1.2计算机设备购置费11210.1.3信息库软件系统购置费11210.1.4数据库整合改建费11210.1.5系统集成、数据库管理、安全及基础性工作费11210.2工程建设其他费用11210.3基本预备费11210.4投资估算11210.5资金筹措方案11310.5.1资本金11310.5.2维持国家人口基础信息库正常运行的费用来源114.第十一章经济与

6、社会效益分析115第十二章结论意见与建议11612.1结论11612.2建议117.第一章项目简介1.1项目名称项目名称：国家人口基础信息库1.2承担单位由公安部牵头，人口和计划生育委员会、国家统计局等作为成员单位参加，共同承担本项目的建设实施。（是否考虑劳保、民政等部门作为成员单位）现已成立了由公安部牵头，人口和计划生育委员会、国家统计局参加的人口基础信息库建设领导小组，下设办公室。负责系统建设的协调、组织实施。鉴于本项目的复杂性和长期性，建议成立一个独立机构，可以命名为“国家人口信息中心”，由它直接承担建设组织及管理维护工作。1.3建议书编制依据《

7、国民经济和社会信息化重点专项规划》.国务院信息化工作办公室副主任刘鹤在电子政务建设部门工作会上的讲话《统一认识、分工协作，扎扎实实地推进电子政务建设》（国信办[2003]号）《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》（中办发[2002]17号）《关于人口信息系统建设情况及思路的报告》（国信办[2003]56号）《关于开展人口基础信息共享试点工作的通知》（国信办[2003]62号）（成立领导小组和办公室的报批文件等）1.1建设内容概述……1.2总投资及来源……1.3效益…….1.1结论与建议…….第一章

8、项目建设的背景和必要性1.1项目建设的背景人是国民经济和社会发展的主体，各级政府部门、企事业单