建立科学用人机制　加强幼教师资队伍建设

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1、建立科学用人机制　加强幼教师资队伍建设建立科学用人机制　加强幼教师资队伍建设蓟县位于天津市最北部，境内山区、库区、洼区、平原并存，是一个地理环境特殊的农业大县。面积1470平方公里，人口80万，辖26个乡镇，949个行政村，具有地域广阔、人口众多、居住分散、经济基础薄弱的特点。全县有各类型幼儿园191所，收托幼儿23085名，公办幼儿教师925名，农村幼儿教师700名，占幼儿教师总数的78%。近年来由于我县中小学教师总量不足，幼儿师范专业毕业生基本上都分配在小学任教，农村幼儿教师主要于高中和职业中专幼师毕业生，经统一

2、培训考核合格后上岗，幼教师资队伍建设存在着不稳定和专业水平偏低的问题。　　随着农村经济的快速发展和素质教育的全面推进，学前教育事业的发展面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。中共中央国务院先后出台《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《基础教育改革与发展的决定》《关于幼儿教育改革与发展指导意见》，确立了幼儿教育基础性发展地位。如何建设一支结构合理、积极稳定、素质较高的幼儿教师队伍，是学前教育事业改革和发展的决定性因素，是全面推进素质教育、提高学前教育质量的必然要求。因此我县从实际出发，以建立科学用人机制为着眼点，

3、加强幼教师资队伍建设，收到了显著效果，为学前教育事业发展提供了强有力保障。具体做法是：　　一、高度重视队伍建设，加强宏观政策调控　　我县学前教育事业在几十年的发展历程中，经历了从无到有、从弱到强的发展过程，学前教育始终保持稳步、快速、向上的发展态势，关键在于把握住了师资队伍建设这个核心要素。我县一直高度重视幼教干部和教师队伍建设，县教育局对幼教师资队伍建设实行“五个纳入”，即：把幼教师资队伍建设纳入全县教育事业发展总体规划；纳入教育系统重点工程项目建设；纳入教育系统人事制度改革整体方案；纳入乡镇中心校校长、幼教校长责

4、任目标考核体系；纳入教育系统优秀教师评选、职称评定系列。我县加强政策调控，制定了一系列关于幼教师资队伍建设的文件，县委县政府下发了《关于加强学前教育规范化管理意见》（蓟党发[2000]49号），批转了县教委、县妇联、县卫生局等有关部门联合制定的《蓟县学前教育规范乡镇建设标准》、《蓟县农村幼儿教师养老保险工作暂行办法》、《蓟县学前教育发展十五规划》等，对幼儿教师的学历要求、聘用条件、工资待遇、离岗年限做出了明确规定，特别是对不同时期教师的工资标准分阶段进行了调整，使聘用的幼儿教师待遇相当于当地劳动力的平均水平，为广泛吸

5、纳留住优秀人才创造了良好的外部环境。　　二、实行园长负责制，优化管理干部队伍　　（一）设立幼教专干，落实干部待遇　　一支素质精良的干部队伍在幼教改革中具有很强的导向作用，他们的政策水平、管理水平和业务水平决定着学前教育事业发展的速度和水平。我县狠抓了幼干队伍建设，在事业发展各个时期切实起到了不可估量的作用。在2003年深化人事制度改革过程中，按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的精神，我县撤销了原乡镇教委，在考虑乡镇中心校人员编制过程中，教育局领导就是否设幼教专干问题深入基层开展调研，并召开局党委会研究，最终做

6、出决策：设总校长和业务校长负责乡镇教育管理工作；保留幼教专干，负责乡镇幼教管理工作，经乡镇总校长提名、教育局考核合格后，任命为幼教校长，享受中小学副校长待遇。　　（二）明确管理人员任职条件和职责　　按照国家教委颁发《全国幼儿园园长任职资格职责和岗位要求》,我们确立了幼儿园园园长、乡镇幼教校长的任职条件,并要求具备大专毕业及其以上学历，有依法管理和指导保教工作的能力、组织协调能力。幼儿园园长、乡镇幼教校长职责：负责制定本乡镇幼教事业的发展规划、计划并组织实施；负责幼教经费的统筹管理；负责对各园所的行政管理和业务指导；负

7、责对保教质量、办园效益的检查和评估；负责教职工的聘用、调配、培训、考核、奖惩；负责改善办园条件。　　幼教校长、幼儿园园长实行岗位目标考核制度，年度工作实行重点项目台账制度，依据岗位职责和年度重点目标确立考核内容。教育局对幼教管理人员履行职责情况每两年考核一次，幼教校长、幼儿园园长要签订岗位责任书，并将考评结果通报全县，对工作业绩突出的干部给予表彰和鼓励，对不适应从事管理工作的人员进行调整。　　（三）利用优质师资，扩大管理队伍　　通过合理调整幼儿园布局，农村园所规模逐步扩大。为提高园所管理水平，我县广泛吸纳中小学优质师

8、资，部分乡镇选派了具有一定管理和业务能力的公办骨干教师到规模较大的园所任专职园长，充实管理岗位，服从乡镇中心校统一管理，享受中心小学主任待遇，使达到规模的园所都有专人负责具体的管理工作，逐步建立了县、乡（镇）、园三级幼教管理网络，为全县幼教事业发展提供了有利的组织保障。　　三、完善用人制度、加强教师队伍管理　　（一）实行聘用合同制，严把教师入口