论金融法制的完善

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1、论金融法制的完善论文摘要金融是现代经济的核心，随着我国市场经济的不断完善，金融机构在经济生活中的地位和作用越来越突出，而我国的金融法制环境一直不容乐观，特别是入世后，国内金融业面临着更加严峻的挑战。我国金融立法在某些方面存在滞后的问题，不少党政干部、企业领导干部和金融工作者对如何通过学习，加深对金融法律、法规和金融政策的了解，提高运用和驾驭金融手段的本领增强维护金融秩序的自觉性和防范风险的能力的问题还认识不足，在我国金融业中还隐藏着较大的金融风险隐患。因此，就完善金融体制和严格依法办事而言，还存在着很大的差距，如何把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道，仍是我国今后一个长期重要

2、的任务。经济全球化为各国带来利益和风险使国际经济活动内容日益丰富，对于国际金融体系也提出了更高要求，金融全球化实际上是经济全球化的核心，随着全球化进程的加快，国际社会认识到各国自身金融体系的坚固性对世界金融稳定的影响，以及金融管制全球化协调与合作观念的重要性，全球化的金融市场要求规范完整的金融体系①。确立适应我国根本经济利益的金融法制理念，并依此建立金融法制，是保障我国金融市场国际化的前提和必要措施。关键词：金融现代经济核心一、金融立法概况金融是现代经济的核心，随着我国市场经济的不断完善，金融机构在经济生活中的地位和作用越来越突出，而我国的金融法制环境一直不容乐观，特别是入世后

3、，国内金融业面临着更加严峻的挑战。（一）我国立法的历史发展改革开放前，我国由于受高度集中的计划经济影响，金融立法十分薄弱。改革开放后，随着金融体制改革的不断深化和我国法制建设的深入发展，金融立法不断加强，特别是随着1995年《中华人民共和国中央人民银行法》的诞生，结束了我国金融业只有金融行政法规、规章，没有金融法律的局面，随着《中华人民共和国商业银行法》，《中华人民共和国保险法》，《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和新修订的、用规章规定了破坏金融秩序罪的《刑法》以及《中华人民共和国证券法》的相继出台，我国金融法律体系已基本确立，金融事业已步入法制化、规

4、范化轨道。（二）目前我国金融立法的现状各国金融立法一个重要指导思想是：保证国家货币政策的正确制定和执行，保持币值的基本稳定，加强金融监管，维护金融体系安全有效的运转，为国家经济的协调、稳步、健康发展创造一个良好的金融环境，从这个意义上讲，保障国家金融安全和经济安全，是各国金融立法的基本要求。各国法律关于金融业务规定了分业制、融合制两种不同制度，两种金融业务制度各有利弊。我国实行的分业经营，分业管理的金融制度，符合我国目前金融发展的特点和实际。然而，对于国际金融业呈现出的由分业到融合的走向要引起足够重视，既要坚持我国有自身特色、行之有效的金融业务制度，又要积极研究借鉴国外先进经验

5、，进一步完善我国金融法制。党的十一届三中全会，特别是党的十四大以来，按照建设社会主义市场经济体制的基本要求，我国金融法制建设取得了明显进步，在几年的时间时里制定了一批重要的金融法律、法规和规章，初步做到了有法可依，重视金融执法工作，依法强化金融监管和自律自控，在法制的基础上深化金融改革，整顿金融秩序，防范和化解金融风险。但是，我们也必须清醒地看到，我国金融立法在某些方面存在滞后的问题，不少党政干部、企业领导干部和金融工作者对如何通过学习，加深对金融法律、法规和金融政策的了解，提高运用和驾驭金融手段的本领增强维护金融秩序的自觉性和防范风险的能力的问题还认识不足，在我国金融业中还隐

6、藏着较大的金融风险隐患。因此，就完善金融体制和严格依法办事而言，还存在着很大的差距，如何把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道，仍是我国今后一个长期重要的任务。二、经济全球化和金融开放给我国金融法制带来的机遇与挑战（一）金融全球化与法制建设经济全球化为各国带来利益和风险使国际经济活动内容日益丰富，对于国际金融体系也提出了更高要求，金融全球化实际上是经济全球化的核心，随着全球化进程的加快，国际社会认识到各国自身金融体系的坚固性对世界金融稳定的影响，以及金融管制全球化协调与合作观念的重要性，全球化的金融市场要求规范完整的金融体系①。确立适应我国根本经济利益的金融法制理念，并依此建立

7、金融法制，是保障我国金融市场国际化的前提和必要措施。金融全球化的趋势导致国际金融的管理规范理念发生了变化：1、放松管制的变化，放松管制是国际金融法律规范方式的总体趋势，尤其是20世纪80年代以后；国际金融市场的管理形式出现了很大变革，如在证券市场，由于电子化的证券交易、清算、监管方式成为国际证券市场的基本模式，许多国家对其公司法、证券法、信息披露均做了修改，对证券商的业务经营与竞争方式予以适当放松，并强调保护投资人的权益。放松管制虽然是主流，但进入20世纪90年代后，随着经济全球化的加快，国