关于泗阳县新型农业社会化服务体系建设情况的调研与思考

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1、关于泗阳县新型农业社会化服务体系建设情况的调研与思考关于泗阳县新型农业社会化服务体系建设情况的调研与思考王民近年来，我县遵照上级党委和政府的统一部署，紧紧围绕促进“农业增效、农业增收”目标，强化机构改革、机制创新、财政投入、政策扶持、信息引导，多方服务等关键措施，大力推进新型农业社会化服务体系建设，为推进全县农业农村经济快速健康发展提供了强力支撑和组织保障。一、发展状况基层公益性农业推广机构改革进展较好。全县共有公益性农技推广机构56个，共有工作人员587人，其中财政全额拨款575人，自收自支12人

2、。县级推广机构192人，乡级推广机构395人。按类型分：全县种植业推广机构共有19个，养殖业推广机构18个。林业推广机构主要是县林业中心，共有工作人员21人。乡镇水利站共有18个，共有工作人员78人。非盈利性农业社会化服务组织发展顺利。全县共有各类合作组织1337家，其中专业合作社1104家，入社会成员14.1万人；土地股份合作社233家。按行业分：种植业835个，占总数的62%；畜牧业271个，占总数的20%；渔业123个，占总数的10%，农机78个，占总数的6%；其它26个，占总数的2%。行业协

3、会26个，一般会员都在60人左右，其中规模较大的有泗阳县木业商会等5家。会员均超过100人。经营性农业社会化服务组织发展较快。全县拥有各类农业加工企业230多家，其中省级农业龙头企业5家，市级农业龙头企业26家，县级农业产业化龙头企业32家；在上海、苏州、杭州等经济发达地区建立泗阳县名优技农副产品直销店26个，预计今年实现销售额2亿元以上。成立了泗阳县三农连锁公司，经营X点延伸到乡村，设立了农资分公司在全县设立X点103个，实行县、乡、村三级连锁一体化，为农资连锁供应搭建了一个全新的辐射平台。二、主

4、要做法（二）大力发展农民专业合作社。近年来，我县坚持“民办、民管、民受益”原则，加强政策扶持，加大投入力度，逐步探索建立了一批以农民为主体、以民办为核心、以利益为纽带、以服务为手段、以章程为依据、以增收为目的的新型农民专业合作经济组织。围绕60万亩林地、60万水面资源，突出蔬菜、水产、食用菌等主导产业，科学编制了农民专业合作经济组织五年发展规划，指导全县农民专业合作经济组织健康有序发展。全面整合现有的蔬菜、食用菌、水产、畜禽养殖、奶业、蚕桑等农民专业合作经济组织，按照行业组建了县级四大专业合作联社，

5、全县95%的合作经济组织加入联社，入社农户占全县生产农户的40%以上。建立健全县乡两级服务体系，加强业务知识培训，在登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等方面为农民专业合作经济组织提供优质高效服务。积极引导专业合作经济组织建立健全财务核算、民主管理、利益分配等各项规章制度，逐步完善利益共享、风险共担的运行机制，增强其自身发展活力。（三）招大培强农业龙头企业。充分发挥资源优势，切实扩大农业招商成果，强化大招商，主攻大项目，今年以来完成引建固定资产投资超千万元的农产品加工项目16个。云禾源金针茹加工、

6、轩辕肉制品加工、梦园净菜加工等一批重点农产品加工项目建成投产；福润肉制品加工、江苏华绿生物科技、金色生物科技等项目建设进度全面加快。切实做好在建项目的帮办服务工作，做到每个投资千万元以上的企业有2个以上专门帮办人员，亿元项目有一套专门帮办服务班子。项目签约后，对所有用地、工商、龙头企业申报等手续实行“保姆”式全程服务，帮办服务情况纳入个人和单位的全年目标考核。（四）切实完善农产品市场体系。积极推动农资和农产品流通体系建设，全力打造便民利民的载体平台，全县共建设农贸市场24家，于2008年完成江淮农副

7、产品批发市场主体工程建设，市场面积达15万平方米，并于今年完成了升级改造，商户入住率达93%。大力开展农产品“五进”工程，完成对接项目34个。在扩大覆盖面的同时，持续强化对农资X点的管理，建立了考核机制，对不符合要求的X点进行裁撤，确保农资货源优质、价格合理、服务到位。同时，按照“培植龙头、发展终端、整合X络”的要求，大力开展“新X工程”建设，推进龙头企业转型升级。我县对润农公司配送中心、宿迁苏花食品有限公司的农副产品配送中心、润农公司中心店、江苏轩辕食品有限公司的农副产品配送中心、润农公司中心店、

8、江苏轩辕食品有限公司等4家企业进行了升级改造，优化了连锁配送的功能和效率。今年完成了爱园、三庄两个乡镇的大学生村官的农产品销售X站建成运行，共发布销售信息452条，销售额1260万元。（五）不断加大政策扶持力度。为促进农民专业合作经济组织和农业龙头企业的发展壮大，我县专门出台《关于加快发展农民合作经济组织的实施意见》、《泗阳县2010年扶持现代高效农业发展的政策意见》等文件，设立100万元农民专业合作经济组织发展基金，对达到“四有”标准的合作经济组织给予10-15万元