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时间:2018-05-05
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1、林业会议上的讲话在全市林木管护现场推进会议上的讲话当前,正值春耕生产全面掀潮,项目建设、奶牛生产、落实“两补”政策等农村各项工作异常繁重而艰巨,市委、市政府决定在这一特殊时期,把大家召集上来召开会议,主要目的就是简要总结2003年林木管护工作,通过现场参观,学经验,找差距,分析查摆林木管护工作中存在的主要症结,核实找准林木管护的制约因素,进一步把管护认识再升温,管护责任再明确,管护措施再细化,全面推进林木管护工作整体升位。刚才,我们就近就便观看了姜家、里木店、黎明、太平、肇东镇等五个乡镇林木管护现场,综合现场林木管护情况,可以概括为:
2、闪光点和阴暗面同在,问题和差距并存,既有好典型、好经验,也有较为突出的矛盾和问题。可以说喜忧参半,形势不容乐观。2003年,市委、市政府把林木管护工作做为林业经济发展的关键环节和重中之重,特别是通过全市上下深入开展林木管护年活动,从根本上扭转了重栽轻管的不良状况,实现了林木资源持续快速增长。具体表现在三个方面:一是林木管护的氛围已经形成。近几年来,全市上下大张旗鼓地发展林业经济,把林木管护由部门行为上升为政府行为,转变为社会行为,特别是去年林木管护年的深入开展,广大干部群众切切实实感受到了栽树兴林所带来的实惠和好处,一朝造、常年管,造
3、三分、管七分的管护思想已经确立,人人想管护,人人抓管护的浓厚氛围已经形成。二是林木管护行为逐步规范。按照“谁造、谁管、谁受益”的原则,彻底转换了营林机制,改变了过去林木管护与己无关的不良现状。特别是市委、市政府把林木管护做为一把手工程,并纳入年终目标考核责任制,实行重奖重罚,一票否决。同时,对林木资源保护和林木采伐等方面又做了严格规定,先后出台了《肇东市林木采伐管理暂行办法》和《肇东市保护林木资源的规定》,使林木管护由被动转为主动,并逐步走上规范化、法制化轨道。三是林木管护效果比较明显。全市共完成造林面积4.2万亩,其中退耕还林2.5
4、万亩,造林成活率达到了90以上,保存率达到了87以上,进一步建立和完善了林木管护、采伐、幼林抚育等制度办法,林木管护实现了历史上的重大突破。林业整体工作在全省处于领先地位,特别是退耕还林工作顺利通过了国家的检查和验收,绿色通道工程无论是标准还是质量都创全省之最。成绩的取得,我们各级领导花费了很大精力,负出了很多艰辛,成绩来之不易。但客观地讲,在林木管护上,仍然存在很大差距和不足。还有很多不容回避的突出矛盾和问题,具体表现在四个方面:一是表现在管护思想上,认识滑坡,松懈放任。在林木管护上,一些乡镇领导存有“造林结束,任务完成,管不管是个
5、人的事”等错误思想意识,甚至是不闻不问,认识上不够,思想上放松,工作上放任自流,被动抓管护现象有所抬头。二是表现在管护职责上,责任不清,任务不明。一些乡镇成立的管护组织,形成虚设,制度没有形成,责任没有落靠,任务没有明确,只是被动应付,没有真正肩负起管护责任。三是表现在管护工作上,管理粗放,看护不紧。一些乡镇林木管护工作不到位,措施不得力,真正意义上的管护网络没有完全形成,致使盗伐林木、滥砍乱伐、非法侵占林地现象时有发生。一些乡镇采造脱节,管理不严,林地变耕地、林地成牧场的现象还相当普遍。特别是在林地堆放柴草现象在各乡镇村屯不同程度存
6、在,据不完全统计,每年因林地堆放柴草失火焚烧树木近万株。四是表现在幼林抚育上,管护滞后,标准不高。部分乡镇对幼林管理不及时,措施不到位,该铲不铲,该趟不趟,护林壕标准不够,致使杂草丛生,牛羊啃噬,导致造林不见林,造林不成林。这些问题可以说是制约林业发展的根本症结,我们必须在今后的工作中实事求是地认真解决到位。今年,是林业经济抓完善、抓提高,全面提质增效的一年,要体现造林成果、实现林业经济效益、生态效益,林木管护是关键。我们要站在落实科学发展观、实现农业可持续发展和增加农民收入的战略高度,来认识、研究和抓好林木管护工作,从一定意义上说,
7、抓林木管护,就是抓林业生产,就是抓生态环境,就是抓经济。为此,确定今年林木管护工作的总体要求是:按照“抓死两头,突出权属,明确责任,规范管理,严格追究”的基本思路,强化造管并重,活化管护机制,完善管护制度,加大管护力度,推行综合管理,确保林木成活、成林、成材,取得预期经济效益和社会效益。按照这一要求,今年要重点抓好四项工作。1、提高认识,加强宣传。要加大宣传力度,进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识,坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式,利用各种宣传媒体,采取专门会议、电视讲座、宣传标语、宣传牌、明白纸等多种宣传手
8、段,大力度、大密度开展林木管护宣传工作,市到乡、乡到村、村到户,达到家喻户晓,人人明白,让广大群众充分认识林木管护的重要性,各乡镇要定期组织群众观摩参观,采取效益对比方式,让群众明白管与不管不一样、12全文查看管好管坏不
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