行政文化建设与行政管理现代化探讨

《行政文化建设与行政管理现代化探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、行政文化建设与行政管理现代化探讨　　1行政文化与行政管理现代化概述　　1.1行政文化　　所谓的行政文化就是一种对行政方式的反映，属于一种社会现象。由于学者所持有观点不同，对行政文化含义的理解也就不同，较为可靠的几种理解有以下几点。第一，从广义角度讲，行政文化是人类在生产劳动中所创造出来的物质与精神财富，主要有制度文化、组织文化以及精神文化，同时也包括行政机构设置、人员分配以及行政思想状态等。第二，从狭义角度讲，它与狭义文化观念有着直接关系，认为行政文化所体现的是人类行为方式及价值观念。在此观念中，行政文化既涵盖了相关理念，还囊括了行政原则与思想。第三，综合型行政文化。在综合行政文化中，认为行

2、政文化是行政方式与行为在文化领域中的反映，在行政文化中既包括了行政制度，又包括了精神文化等部分。　　1.2行政管理现代化　　对于行政管理现代化来说，具有动态发展性，所指代的是行政管理过程。行政管理现代化并不是短期内就能完成的，它需要经历长期发展，是由落后向先进不断发展的过程。在行政文化发展中，离不开社会经济文化的影响，这也就决定了行政文化具有一定的社会性。我国现阶段正处于社会主义初级发展阶段，要做好行政管理工作也要以此为基础，加强与社会现代化之间的联系。为实现行政管理现代化就要从广度与深度上努力：首先，从广度角度讲，就是从经济、政治、文化等方面实现现代化;其次，从深度角度讲，就是从制度、精神

3、方面着手，并注重现代化管理手段的融入，以便为行政管理科学化奠定基础。　　2行政文化对行政管理的影响　　行政文化属于行政管理的一部分，对行政管理现代化建设具有促进作用，行政文化实际上是一种物质文化保障，更是一种精神鼓舞，对行政管理的现代化实现具有重要作用。经过多年发展，我国行政文化已经取得了一些成绩，但其中也存在一定的不足，如传统观念影响较大，带有明显的封建思想，集权色彩浓重，缺乏法治性与民主性。由此可见，行政文化建设十分重要。要做好行政文化建设，就要从制度入手，重视物质与精神建设，只有这样才能为行政管理现代化实现奠定良好基础。同时，行政文化直接影响着行政管理方式，并在行政管理结构的作用下体现

4、出来，我国的行政文化建设具有一定的集权特征，所以，行政管理也就带有这一特性。　　2.1对行政组织的影响　　第一，对政府行政组织的影响。在行政管理中，政府就是行政管理的现实存在，其发展基础为特定的行政文化，对于行政组织而言，就是将各种价值观念整合在一起，为文化规则提供必要的观念系统，弥补原有组织管理中存在的不足，进而让政府服务能力得以进一步提高。良好的行政文化能够为行政管理的工作开展奠定基础，强化行政组织向心力，让相关人员从心理上获得最真实的感受，进而为决策执行奠定基础。第二，对政府能力的影响。现阶段正处于经济全球化阶段，为更好地应对经济全球化，政府所应对的挑战也在增多，这就需要采用有效措施提

5、高政府行政能力，增强行政人员工作动力，而这一目标的实现就需要行政文化的支持。经过长期发展，行政管理逐渐趋于现代化，为实现科学行政，就要重视物质手段建设，提高行政价值观念，强化行政心理，只有这样才能提高政府工作能力，以便更好地适应新形势的要求。　　2.2对行政组织工作人员的影响　　行政文化能够影响行政管理，具体表现在以下几方面。第一，通过影响行政行为来影响行政管理。对于行为文化来说，就是一种能够影响人心理与思想的文化，进而影响人的行为。笔者在研究中发现，如果行政人员思想意识较强，那么他们的决断力就会增强，工作效率也会提高;如果思想意识较差，那么，他们的决断力便会下降，工作效率也会大大降低。第二

6、，借助行政体制影响行政管理。行政文化总是给人一种潜移默化的影响，能够通过现有社会条件，经济发展状况影响行政体制。一般来说，相对公正公平且法治程度较好的文化，行政体制也一定会很好，反之则否。第三，透过行政观念影响行政管理。行政文化就是影响人的思想观念，帮助人形成正确人生观与价值观，进而影响人的行为方式，人是执行活动的主体，人在进入行政活动以后，难免会受到一些消极因素所带来的影响，所以，在这一过程中，就要重视行政文化对行政管理所带来的影响。第四，对行政人员素质的影响。行为文化是执行行政管理的重要部分，直接影响到行政人员素质，具体表现在以下几方面：首先，影响行政人员信念，制约着行政人员在工作中应践

7、行的准则;其次，影响着行政人员价值观，能够为行政人员提供必要的理论指导，为行政工作的开展指明方向;最后，行政文化能够规范行政人员行为，帮助其按照相关规范开展工作，不至于出现行为不正当的情况。　　3做好行政文化建设与行政管理现代化的意义　　由于我国现有社会体制较为特殊，经济发展程度还不够，缺少必要的政治民主，同时还存在不少矛盾，为解决这些问题，就需要重视行政文化建设，强化行政管理现代化，这样不仅可以促进我国经济