新农村建设中农村会计问题研究分析

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1、新农村建设中农村会计问题研究分析新农村建设中农村会计问题研究，我们发现还存在一些问题需要探讨并加以解决。否则，建设社会主义新农村的政策落实就会大打折扣。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进新农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。随着社会主义新农村重大战略措施的实施，国家财政和各级政府部门将有大量资金和物质投放于农村。涉农的各项补贴、支农的各项专用资金将成为农村财务管理的一场重头戏。2007年，我省部分县市开始推行村级资金帐务双代管。这种管理模式有利

2、于提升农村财务管理整体水平，降低管理成本和减轻农民负担，增强村级财务透明度。双代管通过近两年的实践，我们发现还存在一些问题需要探讨并加以解决。否则，建设社会主义新农村的政策落实就会大打折扣。一、存在问题1、农村会计的管理主体不合理。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：国务院财政部门主管全国的会计工作，县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业和县办企业的会计工作。许多地方乡镇农

3、村会计工作被划归农业经济管理部门管理，有的乡镇即使农村经营管理站与乡镇财政所进行了合并，农村会计的管理还是由原农经部门的一班人马来进行，甚至管理力量还有些削弱。　2、民主理财小组形同虚设。村民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权利，有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，有权参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务帐目，有权否决不合理开支。而在实际工作中，由于种种原因，民主理财小组基本上没有行使职权，有的小组成员根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理财小组成员还不知道自己是该小组成员。　3、村会计人员业务素质呈下降趋势。

4、农村会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加上长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重。有些会计名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记帐，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。有的乡镇只有一两个村的会计持有会计证。实行村帐站管，集中核算后，会计人员的职权上划，日常的经济核算由乡镇经管人员代理，村会计的职责范围发生了变化;实行村级财务资金双代管后，村级财务资金划归镇农村会计服务中心负责，服务中心为各村设立帐户核算收支，分村设户存储管理资金。这样特别是双代管后，村会计人员业务索质呈下降趋势。村会计人员

5、一不做财务收支帐，二不做银行日记帐，名副其实是一个报帐员;有的报帐员都不稳定，村委会三年一换届，旧领导落选，一朝君王一朝臣，新领导上台，报帐员也跟着换人;农村财务工作人员越来越得不到重视，培训学习的机会也随之越来越少。实施新农村战略中的农村危机管理问题研究，建立健全危机管理体制、建立危机预警机制，有效防范各种危机。党的十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的战略目标，指出了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，明确了建设社会主义新农村的指导思想和目标任务。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的

6、历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本。社会主义新农村建设已经成了我国社会经济发展的一个主旋律。在建设社会主义新农村的历史进程中，一定要高度重视危机管理。实施危机管理是建设社会主义新农村的必然选择。一、我国农村危机的主要表现形式近几年来，党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策，切实加强三农工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。粮食连续多年较大幅度增产，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农民心气更顺、发展劲头更足。但是也要看到，当前农村发展仍然处在艰难的爬

7、坡阶段，还存在着众多农村危机，主要体现在以下几个方面。1、生态环境变化和疾病危机近些年来，由于生态环境的变化给农村带来的危机日益凸现。如草原退化、沙漠化问题;森林资源锐减问题;农用塑料薄膜残留以及农药使用带来的遗留问题;部分生物物种减少甚至灭绝;外来物种的侵害，据不完全统计，目前有380种植物、40种生物、25种微生物入侵，有些物种的入侵对传统农作物带来的危害是致命性的。人力传染病防治问题在广大农村也显得尤为重要，目前我国80%以上的结核病人在农村，因肺结核导致每年丧失3.5亿劳动力;西部农村疫情的发生率是东部农村的近两倍;艾滋病、人禽共患疾病在

8、农村的形势更为严峻。2、重大自然灾害危机我国国土辽阔，自然条件复杂，洪涝、干旱、地震、森林火灾、草原火灾、雪灾、泥石流等自然灾害发生频繁