“一带一路”战略下的新疆经济发展

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1、“一带一路”战略下的新疆经济发展赵丽华（新疆维吾尔自治区重要信息系统灾难备份中心新疆乌鲁木齐830000）摘要习近平主席在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，以期开创中国全方位对外开放新格局。经过一年多的酝酿，“一带一路”正从战略构想走向落实。新疆经济如何抓住这一历史性的机遇，改善基础设施建设力度、优化投资环境，扩大对外开放，做好跨越式的发展。..关键词一带一路新疆经济“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了

2、加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2015年2月1日推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。经过一年多的酝酿，“一带一路”正从战略构想走向落实。新疆经济如何抓住这历史性的机遇，凭借自身优势，借助“一带一路”改变劣势，实现跨越式的发展。一、新疆

3、经济现状及分析1.概况。新疆地处祖国西北边陲，总面积166万平方千米；国内与西藏、青海、甘肃等省区相邻，周边依次与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等8个国家接壤；是中国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。新疆是古代“沙漠（绿洲）丝路”的中心地区，是各种族、部族、文明的汇聚之地。在现代又是新丝绸之路经济带的核心建设区，成为中国向西发展的桥头堡。2.优势。（1）矿产丰富。新疆矿产种类全、储量大、开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。（2）旅游资源丰富。新疆幅员辽阔，

4、自然景观神奇独特，民族风情浓郁，各民族在文化艺术、体育、服饰、居住、饮食习俗等方面各具特色，素有“歌舞之乡”美称。截至2013年末，共有国家A级旅游景区223个，其中5A级景区7个，4A级景区50个，3A级景区82个。（3）生物资源丰富。新疆生物资源种类繁多、品种独特。由于气候干燥，盛产特色经济农作物棉花。果树资源丰富，自古以来就有“瓜果之乡”的美誉。（4）工业经济实力显著增长。新疆经济和信息化系统面对复杂严峻的国内外形势，牢牢把握“稳中求进，进中求变”的总基调，大力推进新型工业化建设，加大产业集聚区建设力度，不断调整优化工业经济结构，新疆工业经济总

5、量、质量和效益明显提升，新型工业化发展取得显著成效。3.存在的问题。（1）基础设施建设相对滞后。新疆相对于沿海内陆地区，发展相对滞后，基础设施建设更是有待完善。铁路方面，向西能力不足，加快加大新疆与中亚的国际铁路通道；航运方面，直达欧亚大陆的国际航线数量较少，有待完善；电力等基础设施急需扩大发展，南疆地区仍然缺电。（2）对外开放步伐相对缓慢。受国际贸易形势等多种因素的影响，新疆对外贸易和利用外资增速低于预期水平，2010-2013年，新疆对外贸易年均增长17.18%。进口贸易规模仍旧较小，贸易方式水平较低，出口产业结构性不合理，出口基地建设亟待加强。

6、（3）企业融资难，融资贵问题严重。经济增长放缓的形势下，新疆企业，特别是中小微企业生存和发展面临严峻的挑战，融资难融资贵问题已成为严重制约企业发展的瓶颈。新疆经济发展的特殊性，融资环境与内地相比仍有很大差距，同时由于中小企业具有自身管理不够规范、账目不透明、缺乏有效抵押、质押物等弱点以及商业银行出于盈利考虑，破解中小企业的融资瓶颈任重而道远。4.政策建议。（1）加大基础设施投资建设。新疆在自身经济发展水平上，底子薄，发展时间较短，积累不足，基础设施建设周期长，投资规模大，建成之后成效的显现也要经历很长的时间，由于以上的原因，基础设施投资建设仍然需要国

7、家继续提供政策倾斜和资金支持，进一步推进西部大开发战略和对口援疆战略。（2）进一步加强同丝绸之路经济带沿线国家的协调互动，促进对外开放步伐。在丝绸之路经济带框架下，明确新疆产业未来的发展方向、产业布局、推进措施、并推动规划实施。加强与相关省区产业合作、劳务输出与政策交流，实现产业互利公赢；吸引沿海和内地企业投资建厂，加快建设一批面向中西亚及欧洲市场的进出口产品加工产业集散区，夯实丝绸之路经济带核心区的产业基础；加快推进西行国际货运班列，促进对外开放步伐。（3）不断改善投资环境，引导社会资金投入。进一步营造良好的政策环境，完善金融环境，利用“一带一路”

8、的发展机遇，面向中亚欧国际贸易发展需要，组建中亚银行股份有限公司的地方化金融机构，引进外来资金，提升新疆作为