“类居民”拆迁安置问题研究——基于对贵阳市a片区拆迁安置工作的反思

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1、“类居民”拆迁安置问题研究——基于对贵阳市A片区拆迁安置工作的反思杨洋周琳王慧摘要：随着人口流动的加快，大量的外来人口涌入城市，其中部分外来人口在城郊附近通过私下交易的方式，在当地购买宅基地建房定居。但就目前而言，我国对农村集体土地的管理体制还存在诸多不完善之处，加之这部分人也没有当地的户口，因而在房屋面临拆迁时，出现了一系列的问题。因此，要解决好此类拆迁安置中出现的问题，必须对这类群体在拆迁安置中所遇到的具体问题进行分析，并在此基础上，通过完善体制、健全土地所有制等措施加以解决。.jyqk2/户之内的，按“征一还一”原则安置。超出的部

2、分按货币化补偿。而货币化补偿则根据房屋的具体情况定为每平方1200到1800元不等。同时，对当地居民还有房屋搬家费以及临时安置费等补偿费用。而对于“类居民”的拆迁补偿方式只有货币化补偿，且仅为每平方899元的补偿价格，也没有其他任何安置费用。像这样在拆迁安置过程中将“类居民”和当地居民区别对待，不仅会引发“类居民”们的不满，甚至可能会激发社会矛盾。4.存在暴力拆迁行为在拆迁过程中，拆迁人员工作方法简单粗暴，在未达成拆迁协议之前，拆迁人员利用“类居民”对拆迁政策不了解，对其进行威胁恐吓，甚至采取毁路断电等办法逼迫他们搬迁。5.未考虑“类居

3、民”房屋拆迁以后的安置问题就我国现行的拆迁安置政策而言，对“类居民”的拆迁安置还处于空白状态，加之“类居民”身份和地位处于一个尴尬的境地，因而在安置工作中并未涉及到对这一群体的安置，除了拆迁补偿之外，便没有其他安置费用以及相应的安置措施。于是他们要么就到别处寻求栖息之地，要么就离开自己已选择的定居之地去别处谋生，可不论他们怎样选择，都会给城市的发展带来不利的影响。三、对策及建议首先，加快城乡一体化建设，改变城乡二元结构。“类居民”问题产生的根源是由于城乡二元体制的存在，导致其未被纳入城市居民的范畴，因而难免其在拆迁安置过程中受到不一样的

4、待遇。随着二元结构的瓦解，“类居民”的尴尬身份与地位也就与当地居民无异，其现在面临的拆迁安置问题便能得到很好的解决，因而加快城乡一体化建设，能使该问题得到根本解决。其次，完善集体土地所有制度，加强对土地的管理。必须对“集体”做出明确界定，这样才能明确土地的所有权以及使用权的归属，以减少有关房屋产权问题的争议。同时，对拆迁房屋进行市场评估，制定统一的拆迁补偿标准。关于集体土地房屋拆迁，就目前而言我国缺少完善的法律法规对其进行规范，所以造成了拆迁补偿安置标准不一致，进而造成了“类居民”与当地居民的拆迁补偿存在较大差异，使得其利益受到损害。为

5、此应引入拥有资质的房地产评估机构对房屋进行估价，并根据估价来制定统一的拆迁补偿标准，以减少“类居民”的损失，从而消除由拆迁补偿不公而导致的社会问题，利于社会和谐。第三，及时发布拆迁公告，加强对拆迁政策的宣传，规范拆迁行为。征地方案通过后，当地政府应该及时在征地范围内发布拆迁公告。公告内容应包括征地的用途、面积以及拆迁补偿标准、人员安置办法等，使拆迁的各项政策措施得以公开、透明，并在片区内进行宣传，以使被拆迁人能够了解。同时，建立健全拆迁安置机制，对拆迁工作人员的暴力拆迁行为进行监督，规范拆迁行为，杜绝暴力拆迁。最后，出台安置措施，对“类

6、居民”进行合理安置。就目前而言，我国还没有有关“类居民”的安置措施。可是“类居民”作为一个新的特殊群体，其工作生活已融入城市之中，为城市的发展建设做出了巨大贡献，在拆迁安置过程中必须考虑对他们的安置。政府不仅通过筹建廉租房，为他们提供长期住房，还可以利用现有的住房资源，完善房屋租赁市场以及启用二手房市场等多种方式来对“类居民”进行安置。总之，“类居民”的拆迁安置是拆迁安置工作中出现的一个新问题，涉及到经济、政治以及社会体制等多个方面，如若处理不好，将在很大程度上影响社会发展。因此要想在新形势下解决好这一问题，就必须始终坚持以科学发展观统

7、筹城乡发展，不断创新，才能促进城市化进程的稳步发展，维护社会稳定，才能实现跨越发展。..