中美大学校长队伍建设比较及其启示

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1、中美大学校长队伍建设比较及其启示[摘要]通过对中美大学校长的遴选制度包括遴选程序、校长素质和角色定位等方面的比较，得出对我国大学校长队伍建设的有益启示：改革大学校长遴选制度，拓宽校长的来源渠道；注重校长培训，提高校长综合素质；明晰校长角色定位，强化校长专业职能；加强校长工作的评估和监督，把握校长工作方向，以期加快我国建设世界一流大学的步伐。　　[关键词]美国；大学校长；启示　　　　校长在大学发展中占有举足轻重的地位，发挥着至关重要的作用。校长个人的办学思想和办学能力直接影响到其在任期间甚至多年后大学的发展。本

2、文通过对中美大学校长的遴选制度包括遴选程序、校长素质和角色定位等方面进行比较，以期对我国大学校长队伍建设提供有益的启示，“取人之长，补己之短”，力争在新时期进一步加强大学校长队伍建设，加快我国建设世界一流大学的步伐。　　　　一、中美两国大学校长队伍建设比较　　　　1．遴选程序的比较　　美国法律规定，所有高等学校无论是公立的还是私立的，都被认为是独立公司。因此，每所高校都有自己的董事会，董事会有权监督学校的运作与管理[1]。董事会通过一定的严格程序来决定校长人选，校长则直接向董事会负责。其具体程序为：（1）由校董

3、事会成员、教师代表、职工代表以及校友代表等组成校长选拔委员会。（2）由学校董事会讨论决定校长的任职资格。（3）校董事会在国家（美国）著名的高等教育杂志或其它有影响的报纸、媒体上发布招聘校长广告，同时，还会写信给一些知名的校友、其它学校校长、教务长等，请他们推荐人选。（4）校长选拔委员会确定候选人。（5）校董事会根据前面的工作汇报，集体讨论决定校长人选。　　与美国系统严格的大学校长选拔程序相比，我国大学校长的选拔制度长期以来与政府官员的遴选制度如出一辙。我国大学校长一般都由上级政府或主管部门选拔、任命，在这一过程

4、中，上级有关部门也会征求部分教师的意见，但是这些意见一般很少向教师反馈，基本上是不透明的，教师几乎不了解自己的意见是否被采纳及采纳的情况如何。而且，并不是每位教师都有机会在自己校长的选拔过程中提出自己的意见和看法。因此，可以说我国大选校长的选拔至今还没有一个基本的制度可以遵循，广大教师还没有参与校长遴选的权利。　　2．综合素质要求的比较　　美国大学校长的资格因学校的类型、规模、具体情况和地理位置等的不同而不尽相同，但都必须具备丰富的管理经验、政治活动能力和较高的学术水平。除了具备良好的个人品质和基本的道德修养以

5、外，他们更注重的品质是熟悉教育，特别是高等教育，尤其要有个性，有对大学深刻的理解，持有鲜明的大学理念。作为大学的校长，他必须能够使自己的学校在整个高等教育体系中准确定位，并制定切实可行的任期目标，实践自己具有特色的大学理念。　　而我国按照行政模式选拔的大学校长，大多具有一定的行政级别，这使得校长注重对上级负责，时刻关注上级有关部门的各种政策指令，接受各种规定的制约与限制。同时，校长还承载着校内的广大教职工的期望，希望校长在激烈的竞争中办好学校，解决好学校存在的问题，给学校创建美好的前景。由此，选拔更注重其行政职

6、能和职务能力，可以处理一些较为复杂的问题和关系，对其学术水平和办学理念关注不足，甚至有些校长并不具有自己独特的教育理念，也没有自己鲜明的教育理想。　　3．角色定位的比较　　由于校长选拔的要求和程序不同，决定了校长的素质结构有一定的差异，而在实际的工作中，外界的干预、实际工作的需要和校长本人的理念不同就决定了校长的角色定位不同。　　美国新校长到任后，董事会或下属的相关机构和人员有权利、有义务让校长懂得“让校长领导一切”、“校长能够领导一切”、“校长的权力是绝对第一位的”等观念是极其错误的，因为个人的能力是有限的，

7、集体的利益至高无上[2]。在这里，他既是一位领导者，更是一个合作伙伴，一个持有鲜明旗帜的锐意改革者和一个锁定明确目标的掌舵手。他更注重的是集思广益，实践自己的教育理念。而我国的大学校长却在很大程度上丢弃了自己的教育理念，动摇了自己的治学信念，歪曲了自己的办学观念。　　　　二、对我国大学校长队伍建设的启示　　　　美国大学与中国大学的领导体制虽然不同，但是，大学校长对大学的管理理念、管理规律、管理策略等是相通的。从我国大学办学实际出发，借鉴美国大学校长遴选制度的经验，得出引导我国大学校长队伍建设的启示。　　1．改革

8、校长遴选制度，拓宽校长来源渠道　　首先，要充分认识大学的本质特征，把大学校长的岗位与国家行政级别彻底分开。给大学校长的岗位冠以政府官员的行政级别，这样会促使校长的行为模式越来越趋同于政府官员，与教师的距离渐行渐远，从而使得行政权力不断地侵蚀学术权力。因此，我们要适度约束校长的行政权力，从根本上改变大学校长目前的官员式思维定势和行为模式，遴选出熟悉高等教育、理解大学、致力于实现大学理想的