用智力投资观解析教育“高”收费

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1、用智力投资观解析教育“高”收费[摘要]对教育收费的高低，可从多个角度评价。用智力投资“支出观”、“承受观”和“回报观”解析教育“高”收费，并从教育同经济社会发展的数据上考察教育收费，得出的结论是：我国教育收费基本上和我国生产力发展水平相适应，城镇居民有承受能力，但对于中西部地区和农村的部分居民偏高，国家为了这部分贫困大学生也能正常上学，应想方设法让其获得“国家助学贷款”。　　[关键词]教育收费；智力投资观；教育收费评价；智力投资回报　　Abstract:Therearedifferentestimatesonthehighfeesforeducationfromdifferentvieent,

2、y,societyandeducation,adeananalysisofthe　　highfeesforeducation.TheresultprovesthatthelevelofeducationfeesisbasicallysuitabletothedevelopmentlevelofproductivityinChina.Thestudentsfromtothemid-ruralareas,hoesort.ThegovernmentshouldhelpthestudentstofinishthEirschoolbyproviding"thestatesubsidizedstudent

3、load".　　Keyent;theestimateontheeducationfees;thereent　　　　　　一谈到教育收费，绝大多数人认为教育收费太高。教育收费究竟高不高，本文仅从“教育投资观”的角度谈一些看法，供大家一起研究、探讨。　　　　一、教育“高”收费话题范围及评价标准的界定　　　　“高”既是一个相对概念，又是一个绝对概念。所谓“相对概念”，就是“高”是相比较得出来的一个结论。同一水平的收费对于不同的家庭就有不同的结论：对于很富有的家庭，不见得就高，而对于低收入家庭，显得就高。因此，教育收费高与不高，应结合我国不同的地区，不同的人群进行具体分析，才能得出恰当的结论。所谓“绝对

4、概念”，就是从全国的平均水平上来评价教育收费的高与低。它是一条趋势线，反映全国教育消费的基本水平。不同的地区和不同的人群的教育消费可在这个基本水平上下浮动。只有通过计算与教育收费有关的绝对数，才能对教育收费的高与低有一个基本的界定。本文论述的“高”还是一个规制概念。就是从国家法规制度上来评价教育收费的高与低，不包括教育界出现的教育“乱”收费现象。我们国家及部分省市对各类学校的收费都制定了一定的标准。例如，北京市高校平均学费标准4200～5500元/学年，贵州省高校本科生收费2500～4000元／学年，云南有2800～3400元／学年，等等。全国各省市教育收费都必须通过物价局审定批准，并公示。这

5、是一种规制性收费，是我们研究讨论的范围。　　　　二、评价教育收费的“三观”　　　　关于教育收费水平的高低，可以从三个不同角度去衡量，从而得出不同结论。一是教育收费的“支出观”。它是从交纳教育费用的角度来衡量教育收费水平的一种观点。它涉及到每一个交费者，评价的基点在于支出的教育费用项目和具体金额，是切切实实的现金流出。二是教育收费的“收入承受观”。它是将居民交纳的教育费用同其收入进行比较进而对教育收费水平进行评价的一种观点。不同收入的家庭，评价结果不太一样，但用绝对数反映还是能得出较为普编的结论。三是教育收费的“收入回报观”。它是将学生交纳的教育费用同其未来工作取得的收入回报进行比较来评价教育收

6、费水平高低的一种观点。不同的受教育者，对未来所期望的回报是不一样的，但受教育的程度越高，教育的花费越大，未来的回报应该越大，这已为大家所公认。以上“三观”，综合起来统称为“智力投资观”，即从智力投资与物力投资的比较方面、智力投资与收入水平的衡量方面、智力投资与未来回报的关联方面来评价教育收费高低的一种观点。它是以数据为依据所进行的定量和定性相结合的一种评价方法。　　　　三、基于“智力投资观”的教育收费评价　　　　智力投资是家庭及社会在培养具有智慧和能力的创新人才的过程中所花费的代价，不包括人才培养过程中的生活消费支出。对于整个社会来讲，智力投资是一种教育投资。教育投资包括六大内容：①国家和地方

7、各级政府以及学校支付的教育费用；②学生或学生家庭支付的教育费用；③学生就学而放弃的劳动收入；④学校固定资产折旧；⑤教育部门享有的免税的价值；⑥学校放弃的出租资产而获得的租金[1]。　　1．教育收费评价基准的确定　　评价教育收费的基准是“智力投资额”。用智力投资观评价教育收费，首先要计算每一个学生从出生、上学到毕业就业时的“智力投资总额”。它分为三大部分进行计算[2]：（1）国家社会生均智力投资额；