园区经济集群化发展对策探讨

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1、园区经济集群化发展对策探讨　　摘要：培育产业集群是增强园区产业优势的有效途径。产业集群有利于改善园区要素条件，培育园区主导产业，形成园区创新网络。推动园区经济集群化发展必须正确发挥政府作用，发展园区中小企业，完善企业服务体系，发展园区特色产业，建立园区产业网络，精心培育园区文化。　　关键词：园区经济；产业集群；中小企业　　　　园区是企业集聚发展的区域，是生产要素流动的洼地，是对外招商引资的平台，是培育产业优势的载体。近年来，随着基础设施日益完善，入园企业不断增加，园区经济实力逐渐增强，园区在地方经济发展中

2、占有越来越重要的地位。但目前许多园区产业特色还有待强化，产业关联度还不够强，产业内纵向和横向分工与合作的深度不够，产业链较短，区内配套能力有待增强。区内能够提供专业化服务的社会化服务机构较少，增加了生产和交易成本以及新企业创立的风险，影响了企业的扩张、裂变和集聚，不利于园区产业优势的发挥。　　　　一、培育产业集群是增强园区产业优势的有效途径　　　　产业集群是指相互关联的企业与机构（主要是中小企业）在一定地域内的集中分布所构成的产业群。产业集群具有以下特点：一是弹性精专。集群内企业的生产总是集中于有限的产品

3、和工艺过程，形成高度专业化分工和紧密的相互协作。二是地理集中性。企业在地理上的集中是集群作为一种区域经济现象的显著特点。三是根植性。它是指在集群发展过程中，经济行为深深地嵌入到区域的社会、文化和政治等关系中，和区域内各种历史传统、人文资源以及在此基础上形成的价值观和人与人之间的关系等密切地联系在一起。根植性从根本上强化了集群的竞争优势，显现了生产活动的独特性及随之产生的产品和服务的特色。根植性是形成持续产业竞争优势的力量源泉。四是拥有相关的支撑机构。区域内有各种各样的机构，包括工商企业、金融机构、政府部门

4、、行业协会、培训机构、创新中心、商业服务组织等。这些机构之间建立了有机的网络，存在密切的联系，是一个利益共同体。　　世界著名经济学家哈佛大学教授波特认为，区域竞争优势源于一个相互增强的“钻石”系统，他特别强调产业集群在区域竞争中所扮演的重要角色，从一个崭新的角度剖析了区域竞争优势的来源。园区也是一块特殊的区域，结合波特的“钻石”理论，笔者认为，产业集群有利于培育和强化园区产业优势，是增强园区竞争力的有效途径。　　（一）产业集群有利于改善园区要素条件　　波特认为生产要素的数量、品质、专业化程度、使用效率是区

5、域经济竞争优势的重要保障。产业集群带来聚集经济效应，这种聚集效应至少在以下几方面有利于园区生产要素条件的改善：第一，基础设施和辅助行业专门服务的共享，提高了基础设施的利用效率，降低了服务的单位成本，增加了基础设施和专业化服务的有效供给；第二，产业集群中的每个企业深深根植于园区社会关系网络之中，网络的信任机制增加了企业的社会资本，使融资渠道多样化，改善了园区的融资状况；第三，产业集群为企业之间的交流学习和信息流动提供了便利，知识技术的溢出效应加快了技术在园区的扩散，改善了园区的技术条件和人力资本的质量。　　

6、（二）产业集群有利于培育园区主导产业　　波特认为，为主导产业提供投入的上游供给产业及其他相关支持性产业，是影响主导产业降低成本、提高质量，取得竞争优势的重要因素。产业集群由相互关联的企业和机构所组成，这些单元同处于一条产业链上，形成横向或纵向的专业化分工格局，彼此具有很强的共性和互补性，这些都为园区主导产业的培育提供了良好的土壤。　　（三）产业集群有利于形成园区创新网络　　产业集群根植于区域社会关系网络中，通过充分利用人与人之间的血缘、亲缘、情缘、地缘关系，及强化与政府、社区组织、研究机构、金融机构等行为

7、主体的关系，可以形成各种正式和非正式的交流渠道，增强相互之间的信任关系，实现知识和信息的共享，使行为主体之间的合作成为可能。我们将园区各行为主体之间在长期正式与非正式的合作交流关系基础上形成的相对稳定的关系系统，称为园区创新网络。在园区创新网络中，各行为主体的信任和交流不仅激发了创新的思想火花，而且，各主体互动产生的合力使创新更容易成为现实，从而增强了园区的产业竞争优势。　　　　二、推动园区经济集群化发展的若干对策　　　　（一）正确发挥政府作用　　市场这只看不见的手是推动产业集群产生和发展的决定性力量，但

8、是政府对园区产业集群的培育也有全面而深刻的影响，因此必须在充分发挥市场对资源配置基础性作用的前提下，正确界定和充分发挥政府在培育园区产业集群中的作用。（1）制定集群发展规划。（2）优化政府相关服务。要采取政府引导、市场化运作的方式，大力发展服务型的技术信息中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等机构。（3）加强园区正式和非正式交流。要帮助和引导区内企事业单位成立各种行业协会、研究会、俱乐部；要经常性地举行各种洽谈会、信息通